Решение № 12-302/2018 12-9/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 12-302/2018

Дело № 12-9/2019


Решение

14 января 2019 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Фасхутдинов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по жалобе Акционерного общества «Татавтодор» на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Татавтодор» обратилось в суд с жалобой на него, указав, что на момент вынесения постановления обязанность внесения платы за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не наступила, а ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Татавтодор» ФИО1 доводы жалобы поддержала по тем же основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор», являясь собственником (владельцем) автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> километре автодороги <адрес> в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно абз. 2 п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является 836 километр автодороги <адрес>.

Согласно п. 1 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-546фс, Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории <адрес> и <адрес>.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» рассмотрено Государственным инспектором Центрального МУГАДН, к компетенции которого оно не относится, поскольку подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения должностным лицом, юрисдикция которого распространяется на <адрес> километр автодороги <адрес>.

При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» привлекается к ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Поскольку данное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельным сроком привлечения ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ применительно к ст. 4.5 КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поэтому и поскольку срок давности привлечения ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала АО «Татавтодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Акционерного общества «Татавтодор» удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ДРСУ «Чирповский» Пригородного филиала Акционерного общества «Татавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>