Определение № 5-26/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-26/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

должностному лицу

пос. Пестяки 10 мая 2017 года

Судья Пестяковского районного суда Ивановской области Киселева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

В Пестяковский районный суд из ПП № (<адрес>) МО МВД России «Пучежский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5 Из протокола следует, что 5.04.2017 г. в 15 час. по адресу: <адрес> около магазина ИП <данные изъяты>. выявлен факт приобретения в магазине <данные изъяты>. ФИО1 и ФИО2 алкогольной продукции -1 бутылки водки «Родник Сибири» 0,5 л стоимостью 180 руб. Тем самым ФИО5 допустил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, в нарушение п.16 ст.2, п.2 ст.18 ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать в том числе, сведения о событии административного правонарушения, статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела (в частности, если норма имеет бланкетный (отсылочный), ссылки на название и нормы Законов).

Однако, в протоколе об административном правонарушении вменяемое ФИО5 нарушение сформулировано не в соответствии с диспозицией ст.14.2 КоАП РФ, название и положение нарушенного им Закона не указаны.

Кроме того, в материалах дела не содержится надлежащих доказательств (экспертного заключения), подтверждающих факт продажи алкогольной продукции.

Объяснения от свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 получены с нарушением норм КоАП РФ, т.к. им неуместно разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ одновременно со ст.17.9 КоАП РФ, вместо подлежащих разъяснению прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, перед дачей объяснения предупреждено об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, что нарушает право на защиту данного лица.

Между тем, по смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предметом судебного исследования является, в частности вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении. Выходить за пределы соответствующего состава административного правонарушения в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья не может.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО5 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Из имеющейся записи на сопроводительном письме от 7.04.2017 г. (извещающем об этом) дата его получения ФИО5 не проставлена.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола, неполноты и неправильного составления представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, с приложенными материалами инспектору ИАЗ ПП № (<адрес>) МО МВД России «Пуческий» ФИО4

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись М.В.Киселева