Решение № 12-427/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-427/2017

Дело № 12-427/2017
18 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург
, ул.13-я Красноармейская, д.17б, зал №5


РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Исакова А.С.,

с участием защитника ООО <данные изъяты> - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе Банка России на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Санкт-Петербурга от 23.10.2017 года по административному делу №5-562/2017-6 в отношении ООО <данные изъяты> по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе Банка России в отношении ООО <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в котором указано, что ООО <данные изъяты> не соблюдены требования ст.34 Федерального закона от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившемся в непроведении в установленный срок очередного общего собрания участников ООО <данные изъяты> по результатам деятельности за 2016 год.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Санкт-Петербурга от 23.10.2017 года производство по делу об административном правонарушении №5-562/2017-6 в отношении ООО <данные изъяты> по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом суд первой инстанции указал, что предельным сроком проведения очередного общего собрания участников ООО <данные изъяты> по результатам деятельности общества за 2016 год является ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту.

В соответствие с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью является административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Именно такой срок привлечения к административной ответственности был применен мировым судьей к ООО <данные изъяты> по вменяемому административному правонарушению.

При такой ситуации, мировым судей был сделан вывод о том, что срок привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности по ч.11 ст.15.23 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Суд второй инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и других материалах ООО «<данные изъяты>» вменяется не соблюдение требования ст.34 Федерального закона от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившемся в непроведении в установленный срок очередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» по результатам деятельности за 2016 год.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» вменяются нарушение требования законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственностью за данное правонарушение в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, составляет один год и он истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При такой ситуации, к настоящему времени срок привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.11 ст.15.23 КоАП РФ не истек.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление от 23.10.2017 года подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение в судебный участок №6 Санкт-Петербурга в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 Санкт-Петербурга от 23.10.2017 года по административному делу №5-562/2017-6 в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ отменить.

Возвратить административное дело №5-562/2017-6 мировому судье судебного участка №6 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья А.С. Исакова