Решение № 2-6446/2019 2-6446/2019~М-6416/2019 М-6416/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-6446/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при помощнике судьи Шевченко Е.А.,

при секретаре Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6446/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировала тем, что в период с <дата> по <дата> она работала в качестве медицинской сестры травматологического отделения <адрес> больницы; с <дата> по <дата> она работала в должности медицинской сестры в МП «Центр лечебно-профилактической помощи», который <дата> на основании Постановления главы администрации города № переименован в МУЗ «Городская больница». В <дата> она обратилась к ответчику для заблаговременной оценки представленных ею документов для оформления пенсионного дела. Ответом от <дата> № ей было отказано во включении периода работы в <адрес> больнице, так как не подтверждено, что она работала в условиях стационара и периода работы в МП «Центр лечебно-профилактической помощи», поскольку наименование учреждения не поименовано в Списках. Также ответчик отказался принимать архивные справки, выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» в качестве документа, подтверждающего страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в ней отсутствует дата ее рождения и имеется сокращение имени и отчества. Отказ ответчика считает незаконным. В связи с тем, что травматологические отделения, ортопедические и травматолого-ортопедические отделения относятся к хирургическому профилю стационаров, следовательно, периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж и исчислению в льготном порядке. Подтверждение принадлежности архивной справки необходимо ей для подтверждения трудового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Просит установить факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, правоустанавливающего документа – архивной справки от <дата> №, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>; обязать ответчика зачесть периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в части включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку истцу не отказывали в их включении, право истца не нарушено. Требования об установления факта принадлежности архивной справки просила рассмотреть в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Паспортом серии №, выданным <дата> Отделом внутренних дел <адрес> Тюменской области, подтверждается, что заявителем является – ФИО1, родившаяся <дата> в <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака № от <дата> видно, что <дата> ФИО3 и ФИО4 заключили брака, после заключения брака жене присвоена фамилия – Ивановна.

Материалами дела установлено, что <дата> Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» <адрес> Управлением архивов и документации <адрес> ФИО1 была выдана архивная справка №, о стаже работы, согласно которой в документах по личному составу <адрес> больницы имеются сведения о работе ФИО4: приказ от <дата> №: «ФИО4 – принять на работу санитаркой в травматологическое отделение, с оплатой согласно штатному расписанию»; приказ от <дата> №: «ФИО4 - медсестру травматологического отделения уволить с работы <дата> по собственному желанию, ст. 32 КЗоТ <адрес>. Принята <дата> (так в документе)».

Основание: №

<дата> Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» <адрес> Управления культуры, архивов и документации <адрес> ФИО1 была выдана архивная справка № о стаже работы ФИО5, из которой следует, что в документах по личному составу <адрес> больницы имеются сведения о работе ФИО4:

приказ от <дата> №-л: «ФИО4 – принять на работу санитаркой в травматологическое отделение <дата>. (так в документе), с оплатой согласно штатному расписанию. Основание: заявление ФИО4 (имя и отчество полностью не указаны)»;

приказ от <дата> №-л: «ФИО4 (имя и отчество полностью не указаны) – санитарку травматологического отделения, перевести на должность медицинской сестры травматологического отделения с оплатой согласно штатному расписанию, с <дата>. (так в документе). Основание: заявление ФИО4 (имя и отчество полностью не указаны)»;

приказ от <дата> №-л: «ФИО4 - медсестру травматологического отделения, уволить с работы <дата> по собственному желанию, ст. 32 КЗоТ <адрес>. Принята <дата> (так в документе). Основание: заявление ФИО4 (имя и отчество полностью не указаны)».

В госархив <адрес> ведомости начисления заработной платы работникам <адрес> больницы за <дата> на хранение не передавались, так как не сохранились на стадии ведомственного хранения, личной карточки Т-2 уволенной в 1994 году ФИО4 не обнаружено.

Поскольку в указанной архивной справке не указана дата рождения истца, имя и отчество полностью не указаны, данное обстоятельство не позволяет установить их принадлежность ФИО1

Установление факта принадлежности ФИО1 архивной справки необходимо для подтверждения специального стажа, для назначения досрочной пенсии по старости.

Факт принадлежности заявителю архивной справки от <дата> № подтверждается представленными в суд документами, а именно: паспортом, свидетельством о браке, в которых указаны дата рождении, имя и отчество истца - «ФИО6 (ФИО4) Г. М., <дата> года рождения», при этом фамилия и дата рождения заявителя совпадают с данными в архивной справке.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ином порядке, кроме как судебном, установить факт принадлежности указанной архивной справки, для ФИО1 не представляется возможным в связи с прекращением деятельности предприятия, на основании документов которого выдана архивная справка.

Поскольку установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ей реализовать право на пенсионное обеспечение, то заявленные ФИО1 требования являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности зачесть периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Как следует из положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании из представленных истцом документов, архивных справок усматривается, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала в качестве медицинской сестры травматологического отделения <адрес> больницы; с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры в МП «Центр лечебно-профилактической помощи», который <дата> на основании Постановления главы администрации города № переименован в МУЗ «Городская больница».

Судом установлено, что ответчик по назначению страховой пенсии предоставил истцу консультацию, по итогам которой, в своем письме от <дата> № пенсионный орган сообщил ФИО1 о возможности подачи заявления о назначении пенсии, а также указал, что именно Пенсионный фонд РФ дает оценку сведениям, содержащихся в представленных для установления пенсии документах.

Из письма следует, что не могут быть отнесены к лечебной деятельности, которая засчитывается в специальный стаж период работы в <адрес> больнице в качестве санитарки травматологического отделения, так как санитарка отнесена к младшему обслуживающему персоналу и эта профессия не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, так как не включена в Список и Перечень; период работы в качестве медицинской сестры травматологического отделения, поскольку сведений о том, что травматологическое отделение входило в состав стационара нет; период работы в МП «Центр лечебно-профилактической помощи» в виду того, что Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 №395, указанный Центр не был предусмотрен.

Вместе с тем, для включения в льготный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения указанных периодов работы в <адрес> больницы и в МП «Центр лечебно-профилактической помощи», указано, что для подтверждения периодов работы необходимо представления дополнительные документы. Также, истцу разъяснено право на обращение в суд в случае невозможности их истребования.

Как следует из ст. 19Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (ч. 1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, в соответствии с п. 18 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из п. п. 22 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий назначение и выплату пенсий, по месту своего жительства, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со всеми необходимыми документами, в том числе, о стаже <дата>.

Соответственно, каких-либо решений, в частности, по подсчету страхового и специального стажа ФИО1, ответчиком не принято, истцом в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оценка пенсионных прав истца на назначение страховой пенсии уполномоченным органом на момент подачи иска (<дата>) не производилась ввиду отсутствия выраженного волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в установленном законом порядке в пенсионный орган ФИО1 с заявлением о назначении трудовой пенсии обратилась лишь <дата>, решений об отказе во включении в специальный и (или) страховой стаж каких-либо периодов ее работы, ответчиком не принято, в назначении пенсии ей не было отказано, а потому ответчиком в настоящее время не нарушены пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, архивной справки №И-1 ЗТ-04-16 от <дата>, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» <адрес> Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске (межрайонное), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.