Решение № 2-962/2017 2-962/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-962/2017

Дело № 2-962/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Рыбалка Н.Н.,

при секретаре – Ли Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, допущенного к участию в деле на основании ходатайства истца, ответчика ФИО4 Ю.Г., действующей в интересах несовершеннолетней НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представителя третьего лица на стороне ответчика – Управления образования Углегорского муниципального района, ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 И Е, ФИО4 Ю Г, действующей в интересах несовершеннолетней НЗ И, о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО4 И Е и НЗ И,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2017 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО4 И.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прописать дочь ответчика НЗИ по месту жительства ответчика, либо её матери.

В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире кроме неё зарегистрированы ответчик ФИО4 И.Е., совместная дочь С Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ответчика от другого брака Н З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента регистрации ответчик ФИО4 И.Е. в квартире не проживал, не имеет личных вещей в квартире, не несёт бремя по содержанию квартиры, не производит оплату коммунальных услуг. Все расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг несёт истец. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета и без учета мнения истца зарегистрировал свою дочь Н З.И., родившуюся в ДД.ММ.ГГГГ году в указанной квартире. Наличие регистрации и задолженности, образовавшиеся по вине ответчика ФИО4 И.Е., создает истцу препятствия для оформления субсидии. Просит прекратить право пользования ответчиком ФИО4 И.Е. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, зарегистрировать дочь ответчика Н З.И. по месту жительства ответчика, либо матери.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец ФИО1 уточнила предмет иска, просит признать ФИО4 И Е, Н З И утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Протокольным определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 Ю.Г., законный представитель несовершеннолетней НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Углегорского муниципального района, Управление образования Углегорского муниципального района.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель администрации Углегорского муниципального района, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание ответчик ФИО4 И.Е. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в установленном законом порядке, однако заказное письмо с судебным извещением возвращено с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения, неявка адресата», Однако судебное извещение о назначении судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ ответчик получал по адресу, указанному в исковом заявлении, о чем имеется почтовое уведомление в материалах дела. Кроме того, в материалах дела имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий фактическое проживание ФИО4 И.Е. по адресу, указанному в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания ответчиков корреспонденцией является риском для них самих, все неблагоприятные последствия которого несут ответчики.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО4 И.Е. о месте и времени судебного заседания.

Выслушав мнение участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, исковые требования, с учетом уточнения поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 дополнительно суду пояснила, что <адрес> в <адрес> была предоставлена ей и ФИО4 И Е. Вместе в указанной квартире они не проживали. Сначала в квартире проживал ФИО4 И.Е., её с ребенком в квартиру не пускал, ей приходилось обращаться за помощью в полицию. В декабре 2013 ей удалось вселиться в квартиру, ФИО4 И.Е. добровольно ушел из квартиры, отдал все документы и сказал, что квартира ему не нужна. Больше в квартире он не жил. Квартире требовался затратный ремонт, который она провела за собственные средства, ФИО4 И.Е. в этом участия не принимал. С момента предоставления квартиры ФИО4 И.Е. ни разу не оплачивал коммунальные услуги, образовалась задолженность, которую с них солидарно взыскивали по решению суда, но погашала задолженность она. С сентября 2014 года ФИО4 И.Е. по определению суда должен был погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги и далее оплачивать ежемесячно 50% от начисленных платежей. В настоящее время у ФИО4 И.Е. имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги по <адрес> в <адрес> в размере более <данные изъяты> рублей. НЗ ни одного дня не жила по месту регистрации, она не знала когда и в связи с чем ФИО4 И.Е. зарегистрировал свою дочь в спорной квартире. Просит удовлетворить её исковые требования.

Представитель истца, ФИО2, доводы ФИО1 поддержал, просит исковые требования удовлетворить. В обоснование своей позиции привел нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок утраты пользования жилым помещением. Акцентировал внимание на том, что ответчик ФИО4 И.Е. добровольно отказался от исполнения обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения, не проживает в спорном помещении, при том, что препятствий в проживании ему не чинили, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несёт, участия в проведении текущего ремонта не принимает, ввиду чего должен быть признан утратившим право пользования жилым помещением. Ребёнок ФИО4 И.Е. – НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту регистрации отца, в силу положений ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть зарегистрирована по месту жительства родителей. Истец родителем НЗ И не является.

В судебном заседании ответчик ФИО4 Ю.Г., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 З.И., возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что она имеет регистрацию в <адрес>, но по месту её регистрации нет условий для жизни ребенка, поэтому её муж, ФИО4 И.Е., решил зарегистрировать дочь после её рождения по месту своей регистрации, так было удобно и для устройства ребенка в детский сад. На квартиру по <адрес> – № в <адрес> она и её муж, ФИО4 И.Е., не претендуют, просто им некуда зарегистрировать ребенка, тем более, что через две недели она ожидает рождение очередного ребенка.

Выслушав пояснения истца, её представителя, ответчика, представителя третьего лица – Управления образования Углегорского муниципального района, ФИО3, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом обстоятельства, установленных в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу частей 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Постановлением Администрации Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 И Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи: СЕ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.

Из типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.3 типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселена дочь – СЕ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (дополнение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ), где нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указан ФИО4 И Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пункт 3 типового договора социального найма жилого помещения № (дополнение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ) – пуст.

Согласно справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РКЦ» и поквартирной карточки по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1 на данной жилой площади зарегистрированы: дочь – С Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ; сожитель ФИО4 И Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ; дочь сожителя – НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счёт открыт на ФИО1, дом находится под управлением ООО УК «Бумажник».

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И.Е. фактически не проживает по адресу: <адрес>.

Из сообщения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 И.Е. не обращался по вопросу о чинении ему препятствий в проживании по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что оплату жилищно-коммунальных услуг производит ФИО1, в том числе и по судебным решениям о взыскании задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам, взысканным солидарно с ФИО1 и ФИО4 И.Е..

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств, исследованных судом, копиями судебных приказов, а также квитанциями об оплате коммунальных услуг, представленными истцом.

Определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО4 И.Е., по условиям которого истец- ФИО1 отказывается от исковых требований к ФИО4 И.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а ответчик – ФИО4 И.Е. обязуется погасить задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере <данные изъяты> рублей, обязуется в дальнейшем ежемесячно производить оплату жилищно-коммунальных услуг по <адрес> в <адрес> в размере 50% от выставленного счета к оплате, до прекращения права пользования жилым помещением.

ФИО4 И.Е. нарушил условия мирового соглашения, по прежнему не производит оплату жилищно-коммунальных услуг. В части, определенной судом ему к оплате за жилищно-коммунальные услуги, имеется задолженность более <данные изъяты> рублей, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, квитанцией об оплате коммунальных услуг за май 2017.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из обстоятельств дела следует, что ответчик ФИО4 И.Е. фактически сохраняет регистрацию на спорной жилой площади формально, добровольно отказался от исполнения обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения, не проживает в спорном помещении, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несёт, вселяться не пытался, личных вещей ответчика в квартире нет.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире длительное время, сохраняя лишь регистрацию. При этом факт регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчика ФИО4 И.Е. не является доказательством его права пользования данной квартирой, поскольку сам по себе такого рода факт, права пользования жилым помещением не порождает.

В соответствии со статьёй 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу статьи 6 Закона № уведомление органов регистрационного учёта о действительном месте своего постоянного жительства является обязанностью ответчика ФИО4 И.Е., которую он не исполняет, поскольку ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает, указанная квартира местом его жительства, а равно местом пребывания не является.

Как следует из фактических обстоятельств дела, отсутствие в жилом помещении ФИО4 И.Е. не носит временного характера, он добровольно не проживал и не проживает в спорном жилье, то есть отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, а значит и о расторжении в отношении себя указанного договора, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО4 И.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1 зарегистрированы: дочь – С Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ; сожитель ФИО4 И Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ; дочь сожителя – НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> агентства записи актов гражданского состояния <адрес> в архиве Отдела имеются записи гражданского состояния:

- о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И Е и ФИО5 о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство №.После брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ НЗ И родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отец – ФИО4 И Е, мать - ФИО4 Ю Г о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство №.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 И.Е. фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту серии № №, выданным ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Ю Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании несовершеннолетней НЗ И утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 И Е, ФИО4 Ю Г, действующей в интересах несовершеннолетней НЗ И о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО4 И Е и НЗ И – удовлетворить.

Признать ФИО4 И Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и НЗ И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н.Рыбалка

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.

Председательствующий судья Н.Н.Рыбалка