Решение № 12-107/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-107/2021

Дело № 12-82/2021 УИД №


РЕШЕНИЕ

28 июня 2021 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области

Полежаева Ю.С.,

при участии:

защитника (представителя) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» ФИО1,

рассмотрев дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе защитника (представителя) администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район ЕАО» на постановление начальника отдела судебных приставов по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Облученский муниципальный район ЕАО» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление представителем привлекаемого к ответственности должностного лица ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление начальника отдела судебных приставов по Облученскому району отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что определением Арбитражного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об уменьшении исполнительского сбора, по доводам указанным заявителем администрацией Облученского муниципального района. Администрацией муниципального образования были приняты все меры к исполнению требований исполнительного документа, однако исполнение решения суда в указанный срок оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне пределов контроля должника. Для исполнения решения по вышеуказанному исполнительскому производству необходимо взаимодействие двух сторон, а именно должника и взыскателя. Заключая договор аренды, арендодатель передал транспортное средство в исправном состоянии, что подтверждает акт приема-передачи муниципального имущества. В настоящее время это разобранный, технически неисправный автобус. Передача не может осуществиться в виду отсутствия возможности у взыскателя по исполнительному производству принять транспортное средство. Неоднократно администрация предпринимала попытки договориться принять автобус, назначали место приема-передачи, но безрезультатно, бывший арендатор (истец по делу) не является. В ДД.ММ.ГГГГ года при совершении исполнительных действий установлено, что часть номерных агрегатов передаваемого автобуса не соответствует номеру двигателя, по указанной причине, а так же в связи с невозможностью принудительной буксировки неисправного транспортного средства от места стоянки, передача до сих пор не состоялась. Считает, что вины администрации муниципального образования в совершении административного правонарушения нет, а, следовательно, нет состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель защитника администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» ФИО1 требования жалобы поддержала по приведенным в ней основанием.

Должностное лицо административного органа - начальник отдела судебных приставов по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, либо лицо, заменяющее его, не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении не просили.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Облученским районным судом ЕАО, возбуждено исполнительное производство №-ИП. По исполнительному документу (листу) администрация МО «Облученский муниципальный район ЕАО» обязана в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу принять от индивидуального предпринимателя ФИО автобус ПАЗ 32054, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска № кузова – №, цвет кузова – белый, государственный регистрационный знак – №, в <адрес> ЕАО в техническом состоянии на день его приема и подписи акта приема-передачи указанного имущества.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда ЕАО уменьшен размер исполнительского сбора с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

В связи с неисполнением решения суда в установленные сроки, в адрес администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования с установлением сроков для исполнения судебного решения.

Требования были получены администрацией МО «Облученский муниципальный район ЕАО» соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда в установленные в требованиях сроки исполнено не было.

В связи с неисполнением в установленные сроки должником последнего требования судебного пристава, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По результатам рассмотрения административного протокола начальником отдела судебных приставов по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» вынесено обжалуемое постановление.

Неисполнение решение суда на дату составления административного протокола и вынесения обжалуемого постановления защитником юридического лица не оспаривается. В основание неисполнения решения суда указано об отсутствии в этом вины должника, поскольку его исполнению препятствует арендатор, которая не является для приема-передачи автобуса, а так же техническое состояние автобуса, часть номерных агрегатов которого не соответствует, принудительная буксировка неисправного транспортного средства невозможна.

Между тем указанные доводы являлись предметом обсуждения судебных органов и не были приняты в качестве обстоятельств, исключающих возможность должником исполнить судебное решение в определенные сроки и его вины в неисполнении решения суда.

Так, довод о техническом состоянии автобуса исследовался Арбитражным судом ЕАО при рассмотрении дела по исковому заявлению ИП ФИО к администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО, при этом судебным решением должник обязан принять автобус в текущем техническом состоянии, то есть вне зависимости от фактической возможности его эксплуатации на сегодняшний день.

Помимо прочего, этим же судебным решением местом исполнения решения суда определен <адрес> ЕАО, в связи с чем доводы жалобы в основание неисполнения решения суда о невозможности транспортировки автобуса судом отклоняются, как необоснованные.

Иные доводы, связанные с уклонением взыскателя от совершения действий по приему - передаче автобуса, так же проверялись Облученским районным судом, оценка которым дана в решении от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе должностного лица на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу.

Суд обращает внимание на тот факт, что данные обстоятельства не препятствовали фактическому исполнению должником решения суда, о чем свидетельствует представленное в материалы дела постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд так же учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ года и до возбуждения дела о настоящем правонарушении, несмотря на требования судебного пристава-исполнителя, полученные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемым к ответственности юридическим лицом меры, направленные на исполнение решения суда, фактически не принимались.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждены имеющимися в материалах административного производства документами, а именно постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями судебного пристава-исполнителя о выполнении действий, указанных в решении суда, протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания в отношении администрации МО «Облученский муниципальный район ЕАО» вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и с учетом подлежащих оценке и исследованию при назначении наказания обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

решил:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 20.05.20121 в отношении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район ЕАО», оставить без изменения, жалобу защитника (представителя) администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район ЕАО» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья Ю.С. Полежаева