Решение № 2-7/2026 2-7/2026(2-99/2025;)~М-90/2025 2-99/2025 М-90/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-7/2026

дело № 2-7/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 13 апреля 2026 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брейтовского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Брейтовского муниципального округа и с учетом окончательного иска от ДД.ММ.ГГГГ просила обязать ответчика в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить двухкомнатную квартиру по договору социального найма, равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м., отвечающую установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и расположенную в границах с. Брейтово.

В исковом заявлении истец указал, что согласно ордеру №, семья ФИО1 вселилась в квартиру ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма. В 2012 г. заключением межведомственной комиссии, постановлением Брейтовского администрации Брейтовского муниципального района жилой дом признан непригодным для проживания. В 2016 г. органы местного самоуправления получили техническое заключение о состоянии многоквартирного дома, из которого следует, что дом представляет угрозу для жизни здоровья людей. Распоряжением главы администрации Брейтовского сельского поселения от 28.12.2016 г. №64-ах данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом был включен в муниципальную и региональную программы по расселению из ветхого и аварийного жилья. Срок действия указанных программ истек 01.09.2025 г., однако до настоящего времени новое жилье ей не предоставлено. Жилой дом представляет угрозу для жизни и здоровья людей. В силу ст. 87, 89 ЖК РФ просит обязать ответчика предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме. Они пояснили, что ФИО1 проживает в указанной квартире, капитальный ремонт дома не проводился, дом вследствие аварийного состояния находится в непригодном для проживания состоянии, представляет угрозу для жизни и здоровья жителей, так как кровельная система жилого дома покосилась, электропроводка, печь и печная труба ветхие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Ранее, в судебных заседаниях, представитель ответчика иск не признал, так как у ответчика отсутствуют жилые помещение и денежные средства для расселения в запрашиваемый истцом срок. Федеральным законом №507 были внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 г. №185 «О фонде содействия реформирования ЖКХ», действие программы по расселению продлено до 01.09.2028 г. Шестимесячного срока для исполнения решения суда будет недостаточно, так как необходимо решить вопрос с финансированием, просил в случае удовлетворения иска установить срок более длительный срок.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, министерство финансов Ярославской области, инспекция административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в суд своих представителей не направили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились.

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в письменном отзыве сообщил, что расселение аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда Ярославской области на 2019-2025 г.г., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п «Об утверждении региональной адресной программы на переселение граждан из аварийного жилого фонда Ярославской области на 2019-2025 г.» В настоящее время исполнение данной программы осложнено наличием дефицита средств областного бюджета Ярославской области.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 занимает указанную выше двухкомнатную квартиру, общей площадью, указанной в техническом паспорте <данные изъяты> кв. метра, по договору социального найма совместно с ФИО5, ФИО4, что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, что квартира и жилой дом находятся в муниципальной собственности.

Законом Ярославской области от 18.09.2024 N 51-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Брейтовского муниципального района Ярославской области» муниципальные образования Брейтовское сельское поселение, Гореловское сельское поселение, Прозоровское сельское поселение, входящие в состав Брейтовского муниципального района Ярославской области, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с наделением статусом муниципального округа с наименованием Брейтовский муниципальный округ Ярославской области (ст.1).

Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального округа Ярославской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района Ярославской области и поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района Ярославской области, которые на день создания Брейтовского муниципального округа Ярославской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Брейтовского муниципального округа Ярославской области (ч.3 ст. 3).

Решением муниципального Совета Брейтовского муниципального округа от 15.10.2025 г. №99 администрация Брейтовского муниципального округа определена правопреемником Брейтовского сельского поселения. Постановлением администрации Брейтовского муниципального округа от 16.03.2026 г. №161 жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность Брейтовского муниципального округа. Таким образом, с учетом положений ст. 64 ЖК РФ, п. 12 ст. 10 Устава Брейтовского муниципального округа, администрация Брейтовского муниципального округа является надлежащим ответчиком по иску.

В силу положений ст. 85 п.3, 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, другое жилое помещение по договорам социального найма предоставляется вне очереди.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений но основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проживание в указанном выше жилом доме в целом и в квартире № в частности представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине аварийного состояния дома. Это подтверждается объяснениями истца и его представителя, а также:

актом № и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по адресу <адрес> 4х квартирный рубленый жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности;

постановлением администрации Брейтовского муниципального района от 20.08.2012 г. №386 о признании непригодным для проживания одноэтажного четырех квартирного рубленого жилого дома в <адрес>;

постановлением администрации Брейтовского сельского поселения от 23.10.2012 г. №138 о принятии на учет на внеочередное получение жилья ФИО1;

копией технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный жилой дом 1972 года возведения, на момент составления технического паспорта уже имел износ элементов конструкции 65%;

распоряжениями администрации Брейтовского сельского поселения от 28.12.2016 г. №64-ах, от 26.06.2024 г. №5, которыми жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до 31.12.2025 г.;

копией технического заключения ООО «Эльма», 2017 г., с приложенными фотоматериалами, согласно которому техническое состояние конструкций кровли является аварийным. При обследовании, в целом, за исключением кровли, строительные конструкции находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, переходящем с высокой вероятностью в аварийное с учетом действующих нагрузок и обнаруженных дефектов. Дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется. Для устранения выявленных дефектов проведение работ по реконструкции и ремонту здания нецелесообразно. В целях безопасности рекомендуется осуществить мероприятия по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в аварийные части здания, разработать план мероприятий и проект демонтажа здания.

Доводы об аварийности многоквартирного дома и опасности для жизни людей ответчик не оспаривал. Истцу другое жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного не предоставлено. Довод ответчика об отсутствии свободного жилищного фонда, на отсутствие соответствующего финансирования, не являются основанием для отказа в иске, данные обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для освобождения ответчика от исполнения обязанности по предоставлению истцу другого жилого помещения.

Довод ответчика, что срок действия региональной программы продлен на период до 01.09.2028 г., расселение указанного выше жилого дома осуществляется в рамках региональной программы, суд находит несостоятельным, так как это с учетом обстоятельств данного конкретного дела не может служить основанием для отказа в иске. Так, жилой дом по адресу: <адрес> постановлением Правительства ЯО от 29.03.2019 г. №224-П «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019- 2025 годы» принят в региональную программу по расселению, установлена планируемая дата расселения жилого дома до 31.08.2025 г. В предусмотренный программой срок расселение жилого дома произведено не было. Постановлением Правительства Ярославской области от 30.12.2025 N 1454-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 29.03.2019 N 224-п» сроки расселения продлены уже до 01.09.2028 г. В разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. указано, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Таким образом, возможность обеспечения лица во внеочередном порядке независимо от установленного органом местного самоуправления срока расселения аварийного жилого дома поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья, проживающих в аварийном жилом помещении. Довод, что в собственности истца находились доли в праве собственности на другие жилые помещения не может служить основанием для отказа иска. В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, указана правовая позиция, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как подтверждается исследованными доказательствами, жилой дом и квартира истицы, являются аварийными, проживание в них угрожает жизни и здоровью. До настоящего времени дом не расселен, другое, в том числе временное жилое помещение, истцу не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства администрация Брейтовского муниципального округа обязана предоставить ФИО1 во внеочередном порядке другое равнозначное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 204 ГПК РФ с учетом баланса интересов сторон, оценив их доводы, учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, а также то, что для исполнения решения суда понадобится дополнительное время, суд устанавливает срок для исполнения решения до 30.11.2026 г., признавая данный срок разумным и достаточным. Суд обращает внимание, что истец не лишен возможности воспользоваться правовым механизмом, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ в процессе исполнения решения суда. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. При подаче иска истец оплатил государственную пошлину по чеку от ДД.ММ.ГГГГ 3000 руб. В силу п. 23 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины на 70%. Поскольку истец уплатил 3000 руб., излишне уплаченная часть государственной пошлины подлежит возвращению ему из федерального бюджета. Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 900 руб. подлежат возмещению ответчиком, не признававшим заявленные исковые требования. Ответчик от возмещения расходов истцу в этом случае не освобождается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Брейтовского муниципального округа (ОГРН: <***>) в срок до 30.11.2026 г. предоставить ФИО1 (паспорт гражданина №) на семью из трех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение в границах с. Брейтово Ярославской области, состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров.

Взыскать с администрации Брейтовского муниципального округа в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей. Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 2100 руб., оплаченную по чеку от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Савельев

Решение изготовлено 17.04.2026