Решение № 2А-1448/2020 2А-1448/2020~М-1618/2020 М-1618/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1448/2020

Дело № 2а-1448/2020

УИД 75RS0002-01-2020-002160-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите Забайкальского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (далее – МИФНС России № 2 по г. Чите) обратилась с вышеназванным административным исковым заявлением, просит взыскать числящуюся за ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), являвшейся плательщиком страховых взносов, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 21 720,51 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ – 3 504,19 рублей, пеня по указанному страховому взносу – 8,88 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ – 17 864,52 рублей, пеня по указанному страховому взносу – 45,26 рублей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По правилам части 4 и 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Одним из условий, подлежащим проверке судом при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение срока обращения в суд.

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» закреплено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки по страховым взносам (пени и штрафам) осуществляется налоговыми органами на основании решений, принятых указанными Фондами (статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, статьи 19, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия МИФНС России № 2 по г. Чите приняты от территориального органа ПФР в электронном формате сведения о числящейся за ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При этом периоды, за которые административному ответчику были начислены взыскиваемые недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, административным ответчиком указаны с ДД.ММ.ГГГГ, по пени – до ДД.ММ.ГГГГ, без конкретизации расчётных периодов.

Как следует из искового заявления, приложенной справки о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам, в том числе: пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчётные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ – 297,66 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ – 3 504,19 рублей, пеня по указанному страховому взносу – 8,88 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отменённому за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) – 17 864,52 рублей, пеня по указанному страховому взносу – 45,26 рублей, всего 21 720,51 рублей.

Направленные ФИО1 налоговым органом требования об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 493,27 рублей (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 919,14 рублей (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком в добровольном порядке исполнено частично.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, включая пени, всего в сумме 21 720,51 рублей.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объёме уплате страховых взносов. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (статьи 23, 45, пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» (далее – Федеральный закон о страховых взносах), регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01.01.2017.

Уплата исчисленных ежемесячных платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование производится в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (часть 5 статьи 15 Федерального закона о страховых взносах, действовавшего до 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Аналогичное положение о направлении в трёхмесячный срок со дня выявления недоимки плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было установлено и частью 2 статьи 22 Федерального закона о страховых взносах.

В пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что под днём выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков – следующий день после её представления.

В соответствии с абзацем 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ, подлежали уплате ФИО1 в силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ (не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе ИП в качестве плательщика страховых взносов), следовательно, требование об уплате страховых взносов за указанный период должно быть направлено ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 21 720,51 рублей основана на требованиях налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным требованиям налогового органа об уплате страховых взносов сроки их добровольного исполнения истекли соответственно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании задолженности по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные законоположения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов.

При определении предельного срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховых взносам и пеней суд учитывает совокупность следующих сроков: трёхмесячного срока, установленного частью 2 статьи 22 Федерального закона о страховых взносах и пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного для обращения в судебном порядке.

МИФНС России № 2 по г. Чите за судебным приказом не обращалась, с исковым заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пропустив срок для обращения в суд (срок истёк ДД.ММ.ГГГГ), просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании указанной задолженности и в обоснование своего ходатайства не представила никаких доказательств уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, ходатайство удовлетворению не подлежит.

С учётом изложенного, оснований для удовлетворения иска по настоящему административному делу не имеется.

Ввиду того, что МИФНС России № 2 по г. Чите утрачены правовые способы взыскания вышеуказанной недоимки, установленные судом обстоятельства по настоящему делу являются основанием для применения положения подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ в части признания задолженности в сумме 21 720,51 рублей безнадежной к взысканию и возникновения в соответствии с пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ права на её списание.

При отказе в иске издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с административного истца. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ МИФНС России № 2 по г. Чите освобождена от уплаты государственной пошлины, следовательно, в связи с отказом в иске обязанность по уплате государственной пошлины в соответствующий бюджет у неё не возникает.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите Забайкальского края к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ – 3 504,19 рублей, пени по указанному страховому взносу – 8,88 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ – 17 864,52 рублей, пени по указанному страховому взносу – 45,26 рублей, всего 21 720,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Л.Ю. Калгина