Постановление № 5-246/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-246/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 сентября 2018 года п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Араловой Н.П.,

с участием представителя ГБОУ СОШ с. Екатериновка – директора школы ФИО1, инспектора ОНД и ПР муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России пол Самарской области - государственного инспектора муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-246\18, возбужденном ОНД и ПР муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России пол Самарской области в отношении юридического лица - ГБОУ СОШ с.Екатериновка м.р. Безенчукский по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

28.08.2018 инспектором ОНД и ПР муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России пол <адрес> - государственным инспектором муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский ФИО4 в отношении ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что по окончании внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> установлено, что юридическое лицо ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно п. № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного ГБОУ СОШ <адрес> (срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ). При этом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. установлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор ГБОУ СОШ <адрес> ФИО5 с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в судебном заседании согласился, пояснив, что образовательное учреждение не имеет собственных денежных средств для установки программно-аппаратного комплекса, коммутируемого с системой «Стрелец-Мониторинг, ДД.ММ.ГГГГ МКУ муниципального района Безенчукский «Ресурс» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке программно-аппаратного комплекса, коммутируемого с системой «Стрелец-Мониторинг», в т.ч., в здании школы <адрес>, окончание выполнения работ запланировано до конца октября 2018 года.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Доводы представителя юридического лица о том, что у образовательного учреждения отсутствуют денежные средства, необходимые для исполнения требований предписания, не являются основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение предписания органа пожарного надзора, поскольку ГБОУ СОШ <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 4), актом проверки (л.д. 3) и иными материалами дела, при этом ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> совершило данное деяние повторно, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д.7-8). Из данных доказательств следует, что ГБОУ СОШ <адрес> не выполнило в срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно п.3 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБОУ СОШ <адрес>, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ: на объекте СП ГБОУ СОШ <адрес> – в школе по адресу: <адрес> не обеспечена подача светового и звукового сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств принятие юридическим лицом мер по выполнению требований предписания ( ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по установке программно-аппаратного комплекса, коммутируемого с системой «Стрелец-Мониторинг», в т.ч., в здании школы по адресу: <адрес>, окончание выполнения работ запланировано до конца октября 2018 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что необеспечение подачи светового и звукового сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации на объектах, где осуществляется деятельность в сфере образования, находятся дети, что создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем менее строгий вид административного наказания (штраф) не сможет обеспечить цели административного наказания, на основании чего суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу <адрес> муниципального района Безенчукский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания СП ГБОУ СОШ <адрес> школы по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток.

Судья Безенчукского районного суда М.Ю.Штырлина