Решение № 2-1504/2023 2-1504/2023~М-1444/2023 М-1444/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2-1504/2023

Дело № 2-1504/2023

23RS0025-01-2023-001772-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 11 августа 2023 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Халепа А.И.,

с участием:

прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курганинского района к муниципальному казенному предприятию «Домострой» Петропавловского сельского поселения об обязании подать заявку региональному оператору - ООО «ЭкоЦентр», на заключение договора,

установил:

прокурор Курганинского района Краснодарского края обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному казенному предприятию «Домострой» Петропавловского сельского поселения об обязании подать заявку региональному оператору - ООО «ЭкоЦентр», на заключение договора, на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, в обоснование указав, что проведенной прокуратурой Курганинского района проверкой в деятельности ПМКП «Домострой» выявлены нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что в процессе деятельности ПМКП «Домострой» образуются твердые коммунальные отходы, однако договор на передачу отходов специализированному предприятию не заключен, что также подтверждается информацией ООО «ЭкоЦентр».

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г., на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКП «Домострой» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89- ФЗ) закреплено, что под хранением отходов понимается складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональным оператором обеспечивается сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории зоны деятельности Регионального оператора в пределах субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоЦентр» приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18.06.2018 № 226 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новокубанской зоне деятельности ООО «ЭкоЦентр». В соответствии с Соглашением по обращению с Твердыми коммунальными отходами по Новокубанской зоне (в т.ч. Курганинском районе) деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоЦентр» выполняет функции Регионального оператора с ДД.ММ.ГГГГ.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса РФ собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором. Услуга по вывозу ТКО относится к коммунальным услугам ст. 154 Жилищного кодекса РФ и подлежит оплате.

В соответствии с п.8.(10) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2Q08 г. № 641» (далее - Правила 1156) проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме,

Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно п. 8(4) Правил 1156, является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

Заявка потребителя может направляться Региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором. Указанная заявка может быть Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения им предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проведенной проверкой установлено, что в процессе деятельности ПМКП «Домострой» образуются твердые коммунальные отходы, однако договор на передачу отходов специализированному предприятию не заключен, что также подтверждается информацией ООО «ЭкоЦентр».

Как было установлено в судебном заседании, самостоятельный вывоз и утилизация твёрдых бытовых отходов, отходов производства и потребления при осуществлении деятельности предприятия, могут привести к загрязнению окружающей среды, а также к вспышке эпидемиологических заболеваний и образованию стихийных свалок, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Курганинского района к муниципальному казенному предприятию «Домострой» Петропавловского сельского поселения об обязании подать заявку региональному оператору - ООО «ЭкоЦентр», на заключение договора.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Домострой» Петропавловского сельского поселения Курганинского района подать заявку региональному оператору - ООО «ЭкоЦентр», на заключение договора, на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья К.Г. Распопов