Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело №2-156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.** 2017 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Андреевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что **.**.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от **.**.2017 Отделом Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа, поскольку в него не был включен следующий период его работы: с 01.01.1987 по 10.06.1997 – в должности обжигальщика кирпича в зерносовхозе «Харьковский». В его трудовой книжке профессия указана «рабочий по обжигу кирпича», что не соответствует ЕТКС и Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 16.01.1991 №10. Представленные справки о льготном характере работ не содержат полную дату рождения истца, точные даты приема и увольнения; в справках отсутствуют данные паспорта конкретной печи; основанием выдачи данных справок являются только приказы о приеме на работу и увольнении; в уточняющей справке отсутствуют основание выдачи справки и полная дата рождения ФИО1 Списком №2, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 16.01.1991 №10, разделом XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены «обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе». Согласно записи в трудовой книжке в спорный период истец работал в должности обжигальщика кирпича, наименование которой предусмотрено Списком, что подтверждено и представленными справками, выданными с места работы истца.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, его периоды работы с 01.01.1987 по 10.06.1997 в должности обжигальщика кирпича в зерносовхозе «Харьковский»; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в спорный период его трудовой деятельности он работал полный рабочий день на кольцевой печи обжигальщиком кирпича. В его трудовые обязанности на указанной должности входило: сушка и обжиг кирпич, контроль правильности его садки в печь, определение готовности кирпича.

Представитель ответчика – Отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Палкинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что указанное в трудовой книжке наименование должности истца в качестве рабочего по обжигу кирпича не соответствует ЕТКС и Списку №2 от 26.01.1991. Справка о льготном характере работ истца от 13.03.2017 не содержит дату рождения ФИО1, точные даты приема и увольнения, отсутствуют данные паспорта конкретной печи, вид топлива. Основанием выдачи справки являются только приказы о приеме на работу и увольнении, по которым невозможно определить льготный характер работы. В представленной корпии приказа №8 профессия истца указана «обжигальщик кирзавода», что не соответствует ЕТКС и Списку №2. В уточняющей справке №6 от 13.03.2017 отсутствует основание выдачи справки и полная дата рождения ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе ХVII «Производство строительных материалов» в подразделе 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрена должность 2180600а-15193 Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в редакции от 01 октября 1999 г.) "Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Решением начальника Отдела Пенсионного фонда РФ в Палкинском районе №№*** от **.**.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с особыми условиями труда. При этом в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны период работы истца: с 01.01.1987 по 10.06.1997 в должности обжигальщика кирпича в зерносовхозе «Харьковский» (с 15.10.1994 – коллективное предприятие «Харьковское»). Данные периоды не засчитаны в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, т.к. страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 7 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ – отсутствует. Списком №2 от 1991 года предусмотрена льготная профессия – обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятее на обжиге кирпича на кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. В трудовой книжке заявителя указана профессия «рабочий по обжигу кирпича», что не соответствует ЕТКС и Списку №2. Представленные справки о льготном характере работ не содержат полную дату рождения ФИО1, точные даты приема и увольнения. В данных справках отсутствуют данные паспорта конкретной печи, на которой работал ФИО1 Основанием выдачи справок, являются приказы о приеме на работу и увольнении (карточки Т-2 и лицевые счета отсутствуют). В уточняющей справке №№*** от **.**.2017 отсутствует основание выдачи справок и полная дата рождения ФИО1

Разрешая спор в отношении периода работы истца 01.01.1987 по 10.06.1997, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на неверное указание в трудовой книжке наименования должности, ФИО1 фактически исполнял обязанности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича на кольцевых печах. При этом несоблюдение работодателем Правил ведения трудовых книжек не может являться основанием для отказа в иске.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.01.1987 он переведен на работу в качестве рабочего по обжигу кирпича зерносовхоз «Харьковский», 10.06.1997 уволен по собственному желанию (л.л.13-14).

В материалах дела имеется копия приказа з/с «Харьковский» о том, что ФИО1 – рабочий участка – переведен на должность обжигальщика кирпича с 01.01.1987 (л.д.15 -16).

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно справки, подтверждающей характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия №5 от 13.03.2017, выданной ТОО «Агрофирма Каркан» Костанайской области Республики Казахстан, ФИО1 работал 10 лет 6 месяцев 9 дней (полный рабочий день) в з/с Харьковский, кирпичный завод по производству глиняного кирпича, в том числе с 1987 по 1997 в качестве обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича на кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (л.д.16).

Из справки №№***, выданной **.**.2017 директором ТОО «Агрофирма Каркын», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в з/с «Харьковский» с 01.01.1987 по 10.06.1997 обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. С 15.10.1994 з/с «Харьковский» реорганизован в КП «Харьковское» согласно приказа №42 от 06.01.1995. С 29.09.1997 коллективное предприятие «Харьковское» реорганизовано в ТОО «Каркен» согласно приказа №61 от 04.01.1998, ТОО «Каркен» переименовано в ТОО «Агрофирма Каркын» 24.06.2013 на основании решения единственного учредителя с 20.06.2013 (л.д.17).

В соответствии со справкой №№*** от **.**.2017, с 15.10.1994 з/с «Харьковский» реорганизован в КП «Харьковское» согласно приказа №42 от 06.01.1995. С 29.09.1997 коллективное предприятие «Харьковское» реорганизовано в ТОО «Каркен» согласно приказа №61 от 04.01.1998. ТОО «Каркен» переименовано в ТОО «Агрофирма Каркын» 24.06.2013 на основании решения единственного учредителя от 20.06.2013 (л.д.18).

Из архивной справки №№*** от **.**.2016, выданной филиалом ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Мендыкаринского районного государственного архива», следует, что в соответствии с приказом №42 от 06.01.1995 зерносовхоз «Харьковский» реорганизован в КП «Харьковское» с 15.10.1994. В документах по личному составу КП «Харьковское» с марта 1997 года вышеуказанное предприятие значится, как ПК «Харьковский». С 29.09.1997 ПК «Харьковский» реорганизован в ТОО «Каркен» согласно приказа №61 от 04.01.1998 (л.д.19).

В Типовых нормах выработки на производство глиняного кирпича, утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Постановлением № 140 от 25.05.1972 в §43 обжиг кирпича в кольцевых печах содержание работы обжигальщика заключается в ведении процесса досушки и обжига на разных видах топлива, регулирование хода огня, контроль за правильностью садки сырца, наблюдение за работой вентиляторов, определение готовности кирпича, ведение журнала работы печи, при обжиге сырца твердым топливом - засыпка топлива в топливные трубки...

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих Раздел «Производство строительных материалов» утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001г. № 41 (с изменениями от 12 июля 2002 года выпуск 40, в § 162 указано Обжигальщик стеновых и вяжущих материалов 5-й разряд. Характеристика работ: Обжиг кирпича-сырца, камней и других изделий в кольцевых печах с суточной производительностью свыше 20 до 45 тысяч штук и в тоннельных печах, работающих на газообразном или жидком топливе, в соответствии с установленным технологическим режимом. Розжиг печи и доведение ее до нормального режима работы. Выявление и устранение мелких неисправностей в работе обслуживаемого оборудования.

Аналогичные характеристики работ указаны в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 42, Утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 23.07.84г. №214/14-1(с изменениями от 12 июня 1990 г.): "Производство стеновых и вяжущих материалов": § 34. Обжигальщик стеновых и вяжущих материалов 5-й разряд.

Постановлением Минтруда СССР № 1 от 16.04.1991 года были утверждены разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года», где позиция 2180600а-151193 (Список N 2) разъяснена, как право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе), занятым на обжиге кирпича, - как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

ФИО1 представлены нотариально заверенные заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, работающих в спорный период в з/с «Харьковский», подтверждающие период работы ФИО1 с 01.01.1987 по 10.06.1997 в качестве обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. Занятость ФИО1 на указанной должности была круглогодичной, непрерывной (л.д.20-22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец фактически исполнял обязанности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевой печи. Данная профессия указана в позиции 2180600а-15193 подраздела «а» рабочие, код 2180600а, раздела XVII «Производство строительных материалов», код 21800000, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Отсутствие в представленных истцом справках о льготном характере работы, полной его даты рождения, точные даты приема и увольнения, отсутствие карточек Т-2, лицевых счетов не может служить основанием к отказу в назначении пенсии, поскольку в таком случае истец ограничен в возможности получения установленной ему законом досрочной пенсии по обстоятельствам, не зависящим от него.

Таким образом, поскольку неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж период работы с 01.01.1987 по 10.06.1997.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента первичного обращения – 03.04.2017.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Отдел пенсионного фонда (ГУ) в Палкинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 03.04.2017.

Поскольку истцом достигнут необходимый возраст, имеется необходимый льготный и страховой стаж, требование истца в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента первичного обращения – 03.04.2017 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с 01.01.1987 по 10.06.1997 в должности рабочего по обжигу кирпича в зерносовхозе «Харьковский» (с 15.10.1994 - в коллективном предприятии «Харьковское») и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Отдел пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области, то есть с 03.04.2017.

Взыскать с Отдела Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Палкинском районе Псковской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.А.Крипайтис