Решение № 2-1146/2017 2-57/2018 2-57/2018 (2-1146/2017;) ~ М-1118/2017 М-1118/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1146/2017

№ 2-57/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Евдокимовой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Вялых И.А., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», обособленному подразделению общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» «Оренбургский» об устранении недостатков по содержанию многоквартирного дома, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО «Главное управление жилищным фондом», обособленному подразделению ООО «Главное управление жилищным фондом» об устранении недостатков по содержанию многоквартирного дома, компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой Тоцкого района проведена проверка в отношении ООО «ГУЖФ» по факту нарушения требований при управлении многоквартирными домами. В ходе проверки установлено, что ФИО1 проживает в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен). По результатам проверки (адрес обезличен) и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 (ПиН). Отсутствует минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (Перечень № 290). Установлено, что отсутствует отчет электролаборатории с протоколом испытаний электрооборудования и электросетей; отсутствует техническая документация длительного хранения (схема внутридомовой системы отопления), с целью определения законности отсутствия отопительных приборов на лестничных клетках; захламленность чердачного помещения (строительный мусор, птичий помет); неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток во всех подъездах дома и на всех этажах; повреждение, просадка отмостки (по периметру здания); система наружных водостоков не оборудована желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м. Указанный факт является нарушением законодательства, нарушает жилищные права и права потребителя ФИО1

С учетом уточнений исковых требований прокурор просит обязать ООО «ГУЖФ» в срок до (дата обезличена) устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), а именно: обеспечить разработку отчета электролаборатории для дома с протоколом испытаний электрооборудования и электросетей; обеспечить разработку технической документации длительного хранения (схемы внутридомовой системы отопления), с целью определения законности отсутствия отопительных приборов на лестничных клетках; обеспечить устранение захламленности чердачного помещения (строительным мусором, птичьим пометом); обеспечить устранение неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток во всех подъездах и на всех этажах; обеспечить устранение повреждений, просадки отмостки (по периметру здания); обеспечить оборудование системы наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на <данные изъяты> метра; взыскать с ООО «ГУЖФ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом в размере 50000 рублей.

Помощник прокурора Тоцкого района Вялых И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель ответчика ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора Вялых И.А., истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

(адрес обезличен), расположенный по (адрес обезличен) находится в управлении ООО «Главное управление жилищным фондом». Указанное общество, как управляющая организация взяло на себя бремя надлежащего содержания и ремонта общих инженерных систем и оборудования дома, мест общего пользования и придомовой территории, а также выполнение иных обязанностей. Следовательно, общество обязано соблюдать правила по содержанию указанного жилого дома.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания.

Согласно статье 4 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

Таким образом, в силу приведенных выше положений законодательства надлежащие содержание общего имущества в многоквартирном доме является непосредственной обязанностью управляющей организации.

Как следует из материалов дела прокуратурой Тоцкого района Оренбургской области проведена проверка в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом» по факту нарушения требований при управлении многоквартирными домами в (адрес обезличен), в том числе многоквартирного (адрес обезличен).

С (дата обезличена) управляющей организацией по эксплуатации жилого многоквартирного (адрес обезличен) является ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ», следовательно, с (дата обезличена) истец находится в договорных отношениях с ОП «Оренбургский» ООО «ГУЖФ» в (адрес обезличен) с организацией по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков с соблюдением норм законодательства РФ и добросовестно оплачивает предоставляемые услуги.

ООО «Главное управление жилищным фондом» (управляющая организация) осуществляет свою деятельность в рамках договора (номер обезличен)-(номер обезличен) от (дата обезличена). ООО «ГУЖФ» осуществляет управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

ОП «Оренбургский» ООО «Главное управление жилищным фондом», как управляющая эксплуатационная организация, организует эксплуатацию жилищного фонда; техническое обслуживание и ремонт общих коммуникаций, технических устройств, строительных конструкций и инженерных систем зданий; техническое обслуживание (содержание) жилищного фонда, включая диспетчерское и аварийное; проведение технических осмотров жилищного фонда; подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации; текущий ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; содержание общего имущества жилых домов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Главное управление жилищным фондом».

Между тем судом установлено, что ООО «Главное управление жилищным фондом» работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома надлежащим образом не осуществляет.

Из акта прокурорской проверки от (дата обезличена) по исполнению ООО «ГУЖФ» жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами, усматривается, что проверка проведена помощником прокурора (адрес обезличен) Вялых И.А. (дата обезличена) в присутствии должностного лица абонентского пункта (номер обезличен) ООО «ГУЖФ» (данные обезличены) Проведено обследование многоквартирных домов в (адрес обезличен), в том числе, многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен). По результатам проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 (ПиН).

Отсутствуют предусмотренные Минимальным перечнем услуги и работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (Перечень № 290).

В нарушение п.20 Перечня № 290, п. 1.5.3., 5.5.6 ПиН №170 - отсутствует отчет электролаборатории с протоколом испытаний электрооборудования и электросетей;

п.6 Правил № 290, п. 26 Правил № 491, п. 1.5.1 ПиН №170 – отсутствует техническая документация длительного хранения (схема внутридомовой системы отопления), с целью определения законности отсутствия отопительных приборов на лестничных клетках;

п.7 Перечня № 290, п.4.6.1.1 ПиН №170 – захламленность чердачного помещения (строительный мусор, птичий помет);

п.11 Перечня № 290, п.3.2.8. ПиН № 170 – неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток во всех подъездах дома и на всех этажах;

п.3 Перечня № 290, п.4.1.7. ПиН №170 – повреждение, просадка отмостки (по периметру здания);

п.7 Перечня № 290, п. 4.6.4.4 ПиН №170 – система наружных водостоками не оборудована желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м.

Из пояснений должностного лица абонентского пункта (номер обезличен) ООО «ГУЖФ» (данные обезличены) к акту проверки следует, что он работает в должности начальника РЭУ (номер обезличен). С актом проверки согласен кроме позиций: (номер обезличен). По позиции (номер обезличен) - проверка проводилась специализированной организацией в (дата обезличена); (номер обезличен) - газопровод на балансе ГУЖФ не состоит; (номер обезличен) - данные работы проведены в декабре (дата обезличена) по представлению прокуратуры.

Из Акта проверки от (дата обезличена) установлено, что старшим помощником прокурора Тоцкого района (данные обезличены), совместно с помощником военного прокурора Тоцкого гарнизона (данные обезличены), на основании заявления главы МО Зареченский сельсовет (данные о личности обезличены) проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, жилищного законодательства ООО «ГУЖФ». По результатам проведенной проверки также были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (ПиН); Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 (Перечень № 290) при обслуживании жилищного фонда обществом с ограниченной ответственностью «ГУЖФ» в многоквартирном (адрес обезличен)

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанные в Акте от (дата обезличена) до настоящего времени не устранены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию многоквартирного дома по (адрес обезличен) надлежащим образом ответчиком не исполнялась, в связи с чем исковые требования в части обязания устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по (адрес обезличен) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом в размере 50 000 рублей.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, поскольку нарушение прав истца, как потребителя, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Главное управление жилищным фондом» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку на основании п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ по искам, связанным с нарушением прав потребителей, истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

С ООО «Главное управление жилищным фондом» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в срок до (дата обезличена) устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), а именно:

- обеспечить разработку отчета электролаборатории для дома с протоколом испытаний электрооборудования и электросетей;

- обеспечить разработку технической документации длительного хранения (схемы внутридомовой системы отопления), с целью определения законности отсутствия отопительных приборов на лестничных клетках;

- обеспечить устранение мусора чердачного помещения;

- обеспечить устранение неисправности окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков лестничных клеток во всех подъездах и на всех этажах дома;

- обеспечить устранение повреждений, просадки отмостки (по периметру здания);

- обеспечить оборудование системы наружных водостоков желобами (отметами), обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на <данные изъяты> метра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в местный бюджет государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года (понедельник).