Решение № 2А-1340/2017 2А-1340/2017~М-1378/2017 М-1378/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-1340/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года <адрес> РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Зиязтинове Р.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ПФР в <адрес> о перерасчете страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ написал заявление в орган ПФР для рассмотрения по существу, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ со ссылкой на нормативную базу, согласно которой можно получить перерасчет, и порядок его получения, налоговые декларации за 2015 год были приняты налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ, к вышестоящему руководству с жалобой не обращался, просит обязать УПФР в <адрес> сделать перерасчет взносов за 2015 год.

Представитель истца, ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержал, суду показал, что согласно ст. 16 ФЗ № от 24.07.2009г расчет страховых взносов подлежащих уплате за отчетный период производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, истцом было оплачено ДД.ММ.ГГГГ 12207, 08 руб. и 2 394,47 руб.,

Представитель ответчика, ФИО4 исковые требования не признала, суду показала, что, начисления основаны на положениях п.11 ст. 14 ФЗ № от 24.07.2009г. Истец был зарегистрирован в качестве ИП с 05.05.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ. За 2015 года сведения о доходах не предоставил, предоставление сведений после начисления страховых взносов, не может являться основанием для освобождения от уплаты начисленных страховых взносов

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В качестве доказательств, в обосновании своих требований, истцом представлен ответ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что запрос ФИО1 о перерасчете страховых взносов за 2015 г. не может быть удовлетворен. Налоговая декларация за 2015 отчетный год, подана в налоговый органа ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что доходы отсутствуют. Представлен квитанции об оплате 30.122.2015г. 2394,47 руб. страховых взносов в ОМС, и 12207,08 руб. на страховую часть пенсии. Иных доказательств истцом и ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный истец и представитель ответчика ходатайств об истребовании доказательств не заявляли, положения ст. 62 КАС РФ были доведены. Суд разрешил дело по представленным доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

До ДД.ММ.ГГГГ, отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Закон N 167-ФЗ (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7) и Закон N 212-ФЗ (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели и нотариусы, занимающиеся частной практикой), которые обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из особенностей правового статуса указанных выше лиц, федеральный законодатель предусмотрел для них особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 14 Закона N 212-ФЗ, статья 28 Закон N 167-ФЗ). При этом размер страховых пенсий застрахованных лиц, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 15 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (часть 9 ст. 14 названного Федерального закона).

При этом ч. 11 ст. 14 названного Федерального закона предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 названного Федерального закона, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Статьей 16 названного Федерального закона предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015г. установлен в размере 5965 руб (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 408-ФЗ)..

Тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установленный п. 1 ч. 2 ст. 12 названного Федерального закона и составляет 26%.

Обязанность плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 названного Федерального закона.

Сторонами не оспаривается, что за 2015 год налоговая отчетность ФИО1 к ДД.ММ.ГГГГ включительно в налоговые органы не была представлена.

Таким образом, административный ответчик за истекший расчетный период 2015 год в строгом соответствии с ч. 11 ст. 14 названного Федерального закона начислил ФИО1 страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации увеличенное в 12 раз, что составит 5965 руб. * 8 - кратное увеличение * 26% - тариф страховых взносов * 12 месяцев - период).

С учетом ранее оплаченных взносов и периода предпринимательской деятельности с мая 2015 года, размер недоимки составил 85 449,59 руб., как следует из представленных ответчиком возражений.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следует из представленных ответчиком возражений, была начислена недоимка в размере 8 150,46 руб.

Доводы истца, о том, что он сдал налоговую декларацию, но в иные сроки, при этом орган пенсионного фонда должен произвести перерасчет, несостоятельны.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Поскольку действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, как орган контроля, в случае неполучения от налоговых органов соответствующей информации лишено возможности определить величину фактически полученного дохода индивидуального предпринимателя и исчислить подлежащие уплате страховые взносы.

ФИО1 представил налоговую декларацию за 2017 год только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после начисления Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации страховых взносов, что, в силу положений ФЗ N 212-ФЗ, не может являться основанием для освобождения от уплаты начисленных страховых взносов в размере, предусмотренном частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. Доказательств невозможности своевременного предоставления административным ответчиком отчета о доходах за 2015 год материалы дела не содержат и суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ПФР в <адрес> о перерасчете страховых взносов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Р.Р.Зиязтинов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.09.17г.