Решение № 2А-871/2017 2А-871/2017~М-688/2017 М-688/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-871/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Королёвой О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Простокишина В.А.

представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. Осуждённый ФИО2, отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. В коллективе осужденных уживчив, общается в кругу положительно характеризующейся части осужденных, конфликтные ситуации не создаёт. В общении к сотрудникам вежлив, корректен. Распоряжения и указания представителей администрации выполняет своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает, для себя делает правильные выводы. К работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится положительно. Режим содержания не нарушает, взысканий не имеет. На профилактическом учёте не состоит. За время отбывания имеет два поощрения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По приговору суда отягчающим обстоятельством суд признал опасный рецидив преступления. В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.4, ст.5 Федерального закона № № « Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения административный надзор сроком до 6 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства - в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятиях(парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований, указав, что не согласен со сроком установления административного надзора.

Помощник прокурора Простокишин В.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что по приговору суда осуждённый ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, требования начальника исправительного учреждения являются законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения заявления.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против собственности, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осуждён и отбывает наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ при опасном рецидиве и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказания ФИО2 по приговору суда, признан рецидив, который согласно ст. 18 ч. 2 п. «б» признаётся опасным.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет два поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенные судимости за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких преступлений, совершённых им при опасном рецидиве, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ст.273 ч.3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно пп. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, не был трудоустроен, зарегистрирован и проживает в <адрес>, ранее судим за совершение тяжкого преступления против собственности, должных выводов для себя не сделал, вновь совершил тяжкое преступление против собственности. Администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов;

- запрещение пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.