Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-332/2017

Дело № 2-332/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Токаревка 21 ноября 2017 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Осокиной С.Ю.

при секретаре Бербер О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Токаревского поселкового округа о признании права собственности на два здания гаража

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Токаревского поселкового округа о признании права собственности на два здания гаража, указывая, что её муж ФИО1 в 1987 году обратился в Токаревскую поселковую администрацию с просьбой о предоставлении ему земельного участка для строительства гаража. Рассмотрев заявление, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было разрешено строительство гаража по <адрес>. Также решением Токаревского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство гаража по указанному адресу ФИО3, который не стал строить гараж и разрешил её супругу осуществить строительство ещё одного гаража. В связи с чем ФИО1 построил два гаража, на земельном участке который был предоставлен ему и на земельном участке предоставленному ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года муж умер. Она приняла наследство после смерти мужа в установленные законом сроки.

В настоящее время она желает зарегистрировать свое право собственности на оба здания гаража, но сделать это в административном порядке не представляется возможным из-за того, что права на выделенные земельные участки, на которых построены гаражи не было зарегистрировано в органах государственной регистрации, соответственно не считается возникшим. Она вместе с мужем пользовались гаражами, спор о праве на недвижимость отсутствует.

Поэтому она просит суд, признать за ней право собственности на здание гаража, расположенное <адрес>, и на здание гаража, расположенное <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что гараж, разрешение на строительство которого давалось её мужу ФИО1 в 1987 году был построен в мае 1988 года. Поскольку ФИО3 на выделенном ему для строительства гаража земельном участке отказался от его постройки, то её муж получив согласие ФИО3 построил на этом месте в мае 1990 года ещё один гараж. В 2015 году её муж обращался в Токаревскую поселковую администрацию с целью легализации указанных гаражей, однако в связи со смертью право собственности на гаражи так и не оформил.

Представитель ответчика Токаревской поселковой администрации Тамбовской области по доверенности ФИО4, исковые требования ФИО2 полностью признала, подтвердив, что ФИО1 действительно в 2015 году обращался в поселковую администрацию с устным заявлением по оформлению в собственность гаражей, где ему было разъяснено два варианта легализации самовольных построек административный и судебный. В связи со смертью, ФИО1 не смог оформить право собственности на здания гаражей.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании требования ФИО2 полностью поддержал, пояснив, что и он, и его сестра ФИО8 не желают принимать наследство после смерти отца.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, в своих письменных заявлениях суду против требований ФИО2 не возражали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, будучи извещенным, о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу и о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, своих возражений относительно иска не представил.

Поэтому, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом на основании решения Токаревского поселкового Совета народных депутатов от 1987 года ФИО1 было разрешено строительство индивидуального гаража, по <адрес> согласно плана застройки, выданного отделом архитектуры и согласованного с органами противопожарного и санитарного надзора. В мае 1988 года указанный гараж был построен. Распоряжением администрации Токаревского поселкового округа Токаревского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перенумерация, жилому дому № на <адрес> присвоен номер дома № В настоящее время гараж имеет адрес: <адрес> В мае 1990 года ФИО1 построил второй гараж, расположенный по адресу: <адрес>, без получения соответствующих разрешительных документов на его строительство. При этом гараж был построен на земельном участке, который ранее в 1990 году был предоставлен Токаревским поселковым Советом народных депутатов ФИО6 для строительства гаража.

Из пояснений истицы ФИО2 и материалов дела следует, что у её мужа ФИО1 на одно здание гаража имелось разрешение на строительство, но земельный участок под строительство отведен не был. На другое здание гаража отсутствовало как разрешение на строительство, так и на отвод земельного участка.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.

При этом государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, которой в силу ст.222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее.

Таким образом, одним из оснований отнесения постройки к разрядку самовольных является строительство при отсутствии прав на земельный участок.

Вмести с тем, в отличие от ранее действовавшего законодательства п.3 ст.222 ГК РФ в настоящее время допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона РФ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Следовательно, при нарушении процедуры осуществления строительства, возведенная постройка в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ квалифицируется как самовольная. В связи с чем, суд считает, что спорные объекты – здания гаражей, построенные ФИО1 соответствуют признакам самовольной постройки.

Таким образом, вышеуказанные нормы материального права в их системном толковании, позволяют суду признавать право собственности на самовольную постройку за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, построен ФИО1 на основании решения Токаревского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального гаража», на земельном участке закрепленном за жилым домом № (ныне № по <адрес>, в соответствии с проектом, утвержденным отделом архитектуры. Здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, построено на земельном участке, закрепленном за жилым домом расположенным по вышеуказанному адресу, на основании решения Токаревского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального гаража» выданного ФИО6 Площадь земельных участков, выделенных под строительство гаражей, фактически совпадает с площадью под гаражами.

Таким образом, по мнению суда, спорные гаражи правомерно возведены ФИО1 на земельных участках, выделенных в 1987г. и в 1990 г. под строительство гаражей, соответствуют изначальным целям предоставления земли, хотя один из них и был предоставлен для этого другому лицу, который передал данный участок под строительство ФИО1

На протяжении 28 лет ФИО1 открыто пользовался гаражами, владея ими на праве собственности.

Однако, акта ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют, права на земельные участки не были надлежащим образом оформлены. Данные обстоятельства не позволяли ФИО1 зарегистрировать свое право собственности на здания гаражей в административном порядке.

Между тем, по мнению суда, земельные участки, на которых было произведено строительство гаражей, находились в законном владении ФИО1, ввиду чего последний имел право владеть и пользоваться принадлежавшим ему имуществом по своему усмотрению.

Как следует из наследственного дела №, наследником по закону после смерти ФИО1, является истица ФИО2

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

При этом на основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязании третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Днем открытия наследства является день смерти наследодателя.

Таким образом, для того чтобы приобрести право на наследство, наследник должен его принять одним из способов, перечисленных в статье 1153 ГК РФ, в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По свидетельству о смерти наследодатель ФИО1 умер 4 мая 2016 года.

В связи с этим наследство после его смерти должно быть принято в срок до 4 ноября 2016 года.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № наследник по закону - супруга ФИО2, приняла наследство на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Следовательно, истица приняв часть наследства, приняла все причитающееся ей наследство.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 01.11.2017 года № 68-0-1-22/5555/2017-16383,16385 сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на гаражи, расположенные по адресам: <адрес>, а также <адрес>, в ЕГРП отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наследник по закону первой очереди ФИО2, после смерти своего мужа ФИО1 приняла часть наследства в установленные законом сроки. Однако, принять наследство, и зарегистрировать право собственности на гаражи истец ФИО2 не может, так как у супруга ФИО1 отсутствовали правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а здание гаражей подпадает под признаки самовольной постройки.

В настоящее время новый владелец и пользователь гаражей истица ФИО2, приняла надлежащие меры для легализации строительства принадлежащих ей зданий.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из технических заключений № и № от 04.07.2017 года, выданных проектно-архитектурной компанией ООО «Архградо» о техническом состоянии строительных конструкций и возможности эксплуатации гаражей с инвентарными номерами № и №, расположенных <адрес> спорные объекты соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам. Основные строительные конструкции гаражей находятся в работоспособном техническом состоянии. Дальнейшая эксплуатация гаражей возможна.

Согласно технических паспортов составленных по состоянию на 19.02.2016 года, гараж, расположенный <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>., реестровый №/ гараж, здание гаража, расположенное <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>., реестровый №/ гараж.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что возведение гаражей произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истица как наследник оформила наследство на часть имущества в установленные законом сроки, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на два здания гаражи, в связи с чем заявленные исковые требования законны и обоснованы.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на:

- здание гаража, общей площадью <данные изъяты>., реестровый №/гараж, расположенного <адрес>

- здание гаража, общей площадью <данные изъяты>., реестровый №/гараж, расположенного <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина

Решение суда в окончательной форме

принято 22 ноября 2017 года.

Судья: С.Ю.Осокина