Решение № 12-425/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-425/2017

№ 12-425/2017


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району от 12.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ,

у с т а н о в и л:

постановлением Врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району № 35АВ 044950/207 от 12.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ситуация в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства, сложилась в силу семейных обстоятельств, он имел намерение незамедлительно зарегистрироваться по месту жительства по адресу: <адрес>, однако бывшая супруга этому препятствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали доводы жалобы, дополнив, что с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1 снялся добровольно, по требованию бывшей супруги и имел намерение зарегистрироваться по месту жительства по адресу: <адрес>, однако бывшая супруга этому препятствует. Факт проживания без регистрации по месту жительства не оспаривают.

Представитель ОМВД России по Вологодскому району по доверенности ФИО3 в судебном заседании показала, что обстоятельства, на которые ссылается ФИО1 носят гражданско-правовой характер и не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 названного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных указанным Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно пункту 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что с 04.08.2017 ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> при отсутствии регистрации по месту жительства.

При этом, зарегистрироваться по месту жительства препятствуют конфликтные отношения с бывшей супругой.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в действиях ФИО1 формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, который подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и установлен в ходе судебного разбирательства по делу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, роль правонарушителя, отсутствие реального вреда и тяжких последствий, суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району № 35АВ 044950/207 от 12.09.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ФИО1 устное замечание, указав на недопустимость впредь нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова