Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017

Поступило в суд 01.08.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Борзенковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исками, в обоснование своих требований указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзорных функций в сфере исполнения судовладельцами требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ИП ФИО1 установлены нарушения в указанной сфере. Согласно п. 9 и пп. «д» п. 11 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Закон) к субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; при этом к транспортным средствам относятся суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности. ИП ФИО1 имеет в пользовании суда: «<данные изъяты>» (регистровый №) и «<данные изъяты> (регистровый №), которые в навигационный период используются для перевозки пассажиров. Для этих целей ФИО1 имеет лицензию на право осуществления указанной деятельности. Таким образом, по смыслу приведенной статьи Закона ИП ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, а названное судно - транспортным средством, в отношении которого должны исполняться требования законодательства о транспортной безопасности. В силу ст. 8 Закона требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры. Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования). Согласно пп. 5 п. 5 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде. Установлено, что категории судам «<данные изъяты> «<данные изъяты>» присвоены ДД.ММ.ГГГГ, (информация с официального сайта Федерального агентства морского и речного транспорта). Таким образом, у ИП ФИО1 как у фактического судовладельца и субъекта транспортной инфраструктуры возникла обязанность по оценке уязвимости вышеуказанных судов до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до настоящего времени оценка уязвимости судов «<данные изъяты><данные изъяты>» не осуществлена и не направлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта на утверждение. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Требования по обеспечению транспортной безопасности обязательны для всех субъектов транспортной инфраструктуры, к числу которых относится и ИП ФИО1 в связи с чем, положения Закона и Требований распространяются и на данного индивидуального предпринимателя. Просит запретить деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации судов «<данные изъяты>» (регистровый №) и «<данные изъяты>» (регистровый №), до проведения в установленном законом порядке оценки уязвимости данных судов.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лисицына О.В., действующая на основании поручения Новосибирского транспортного прокурора, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором исковые требования признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска индивидуальным предпринимателем ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законные интересы других лиц, разъяснив ответчику последствия признания иска.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании п. 7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по эксплуатации судов «<данные изъяты>» (регистровый №) и «<данные изъяты>» (регистровый №), до проведения в установленном законом порядке оценки уязвимости данных судов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении одного месяца через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт