Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело №

2-211/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000188-36

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Лебедевой Ю.М., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гороховецком районе ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

ФИО2 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гороховецком районе о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в Гороховецком районе о включении в специальный стаж периодов работ: электросварщиком в Гороховецком хозрасчетном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электрогазосварщиком на Ново-Уоянской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком в Строительно-монтажном поезде № Акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в оспариваемые периоды выполнял работу, предусмотренную Списком № от 1956 г. и Списком № от 1991 г. и имеет право на назначение досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста, так как специальный стаж составил более 7 лет.

ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что в спорные периоды работы сварщиком с применением ручной сварки полный рабочий день. Периоды незаконно исключены из льготного стажа, так как по действовавшему ранее закону эти периоды должны быть учтены как льготные. ФИО2 просил исковые требования удовлетворить и назначить ему досрочную пенсию с 16.01.2019г.

Представитель ответчика ФИО3 в иске просила отказать, так как оспариваемые периоды работы сварщиком не подлежит включению в льготный стаж, учет этих периодов действующим законодательством не предусмотрен. Истцом не предоставлено доказательств того, что в оспариваемые периоды он осуществлял работу электросварщика ручной сварки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 17 октября 2003 года N 4, утвержденным Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 Минтруда "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при исчислении продолжительности страхового стажа (статья 2 Закона о трудовых пенсиях) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона о трудовых пенсиях) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Истцом заявлено, что трудовая книжка утрачена. Ответчиком факт утраты трудовой книжки не оспаривался. Учитывая данных факт суд считает необходимым установить периоды работы истца из уточняющих справок и первичных документов.

Период постоянной работы полный рабочий день при полной рабочей неделе электросварщиком в Гороховецком хозрасчетном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтвержден архивной справкой архивного отдела администрации Гороховецкого района № и справкой о начислениях №ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника.

Период постоянной работы полный рабочий день при полной рабочей неделе электросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтвержден справкой ООО «Ландо-В» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № о начислениях заработной платы за 1987 – 1989 г.г.

Период постоянной работы полный рабочий день при полной рабочей неделе газоэлектросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтвержден справкой ООО «Ландо-В» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к,

Период постоянной работы полный рабочий день при полной рабочей неделе электрогазосварщиком на Ново-Уоянской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подтвержден архивной справкой филиала РЖД «Восточно-сибирская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период постоянной работы полный рабочий день при полной рабочей неделе газоэлектросварщиком в Строительно-монтажном поезде № Акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подтвержден архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Из решения ответчика по заявлению ФИО2 следует, что периоды работы: электросварщиком в Гороховецком хозрасчетном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электрогазосварщиком на Ново-Уоянской дистанции пути в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком в Строительно-монтажном поезде № Акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат включению в специальный стаж, так как в Списке № указанные в документах ФИО2 должности не поименованы, отсутствует документальное подтверждение на какой сварке был занят ФИО2.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики" и "газосварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки".

Из исследованных в судебном заседании доказательств, уточняющей справки, следует, что истец в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу электросварщика на дистанции пути РЖД и в условиях строительно-монтажного поезда. Из исследованных судом документов не следует, что ФИО2 в оспариваемые периоды работал электросварщиком на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов. Из исследованных доказательств следует, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в РЖД на дистанции пути, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном поезде, где не может быть размещена техника полуавтоматической сварки. Ответчиком не предоставлено доказательств возражений, опровергающих предоставленные истцом доказательства о занятости на ручной сварке.

Суд не считает обоснованными возражения ответчика о невозможности включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что должность ФИО2 указана как газоэлектросварщик.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N 2 не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию. Поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком подлежит включению в специальный стаж.

Также суд не признает обоснованными возражения ответчика о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как не доказана занятость ФИО2 на ручной сварке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537" Список N 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Ответчиком в досудебном порядке зачтен в специальный стаж период работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда 4 года 5 месяцев 15 дней. Также подлежат зачету в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 3 г. 10 м. 21 д.

ФИО2 на момент обращения за назначением пенсии достиг возраста 58 лет. Учитывая то, что специальный стаж ФИО2 составил 8 лет 4 месяца 24 дня, досрочная трудовая пенсия ФИО2 подлежала назначению с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим отказ в назначении пенсии ФИО2 необоснован и требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гороховецком районе о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии с даты обращения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гороховецком районе Владимирской области включить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда периоды работ: электросварщиком в Гороховецком хозрасчетном участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком на Владимирском керамическом заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электрогазосварщиком на Ново-Уоянской дистанции пути Восточно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; газоэлектросварщиком в Строительно-монтажном поезде № Акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гороховецком районе Владимирской области досрочно назначить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с 16 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

подпись

В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято

21 июня 2019 года