Решение № 2-1463/2023 2-1463/2023~М-1374/2023 М-1374/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 2-1463/2023

№ 50RS0046-01-2023-001595-80

Дело № 2-1463/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.

г. Ступино Московской области 22 мая 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ ПФР № 4 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по г. Москве и МО включить в его специальный стаж периоды работы: в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,в должности электромеханика по ремонту и эксплуатации контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ,в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,в должности электромеханика контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик отказалему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Всвязи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ ПФР № 4 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что он не выработал необходимого стажа.

Так комиссией не были приняты к зачету в специальный стаж истца периоды его работы в должности в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 года 07 месяцев 01 день,в должности электромеханика по ремонту и эксплуатации контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ- 1 год 07 мес. 23 дня,в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 04 года 05 мес. 17 дней, в должности электромеханика контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год– 01 год 06 мес. 21 день, указывая на то, что согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Калтанской дистанции электроснабжения в отдел архивов г. Новокузнецка за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение не сдавались; подтвердить работу и полную занятость не представляется возможным.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если онипроработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспортеи метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены, в том числе электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, и электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал лиистец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Между тем, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Дата регистрации истца ФИО1 в качестве застрахованного лица -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из персонифицированного учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а после в соответствии со сведениями персонифицированного учета.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 названного Приказа справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, ОАО «РЖД»выдана справка,уточняющая характер работы ФИО1, в которой указано, что во все спорные периоды работы ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы. Работал полный рабочий день (выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени), без прогулов, административными отпусками не пользовался.Работа ФИО1 в указанных должностях, дает право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.30 ч. 1. п 5 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

В силу ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов. За все спорные периоды работы проставлен код льготы – ЗП 12Д и 27-5.

Вышеуказанные коды особых условий труда, используются при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), Утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)". Код ЗП12Д применялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а код условий труда 27-5 применяется сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30,в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, чтовопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж, на основании Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорные периоды, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии,с учетом спорных периодов, его специальный страховой стаж составил– более 15 лет, что достаточно для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

От истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской областизатрат на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей и госпошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в пользу истца должны быть взысканы затраты на оплату госпошлины в полном размере и на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ ПФР № 4 по г. Москве и МО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>включить в специальный стаж ФИО1 ФИО6 следующие периоды работы:

- в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дороги: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности электромеханика по ремонту и эксплуатации контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности электромонтера контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Кемеровской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

- в должности электромеханика контактной сети Калтанской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дорогис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО6 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской областив пользу ФИО1 ФИО6 расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей и оплату госпошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 20300 (двадцать тысяч триста) рублей.

В остальной части заявление о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.