Решение № 2-2038/2025 2-2038/2025~М-1082/2025 М-1082/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-2038/2025

УИД 63RS0025-01-2025-001087-96

Дело №2-2038/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

с участием представителя Военного комиссариата города Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2038/2025 по заявлению ФИО2 об установлении подлинности записи в военном билете о награждении знаком отличия «Отличник СА», согласно приказа № *** от <дата> ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта подлинности записи в военном билете о награждении знаком отличия «Отличник СА», согласно приказа № *** от <дата> ФИО2, ссылаясь на то, что проходил службу в рядах Советской армии в период с <дата> по <дата> в в/части 34159.

Приказом № *** от <дата> командира в/части 44102 за отличную службу награжден знаком отличия «Отличник СА», о чем имеется запись в военном билете. Данную запись скрепляет печать военной части.

Указал, что <дата> вышел на пенсию по старости. Зная, что ему как гражданину РФ, имеющему знак отличия «Отличник СА» положены льготы федерального характера (ветеран труда РФ), заявитель обратился за консультацией в Управление социальной защиты населения г.о.Сызрань. При проверке военного билета обратили внимание на отсутствие в месте записи о награждении (ст. 9 военного билета) подписи начальника в/части.

Для подтверждения факта данной записи заявитель обратился в военный комиссариат г.о.Сызрани, которым был сделан запрос в архив по месту нахождения архивных документов в/части, где заявитель проходил военную службу.

<дата> исх. № *** из филиала центрального военного архива (Центральный военный округ пгт.<адрес>) пришел ответ о том, что войсковая часть 44102 расформирована в 2000 <адрес> часть 44102 входила в состав войсковой части 34159. В архивных документах войсковой части 34159, находящихся на хранении в филиале архива, за 1987 – 1989, награждение личного состава нагрудным знаком «Отличник СА», в том числе ФИО2 не отражено.

В феврале 2025 заявитель обратился в Управление социальной защиты населения г.о.Сызрань имея на руках все необходимые документы. Однако получил отказ в выдаче удостоверения «Ветеран труда» от <дата> исх. №МСДПС-18/39 по причине отсутствия подтверждения факта его награждения знаком отличия «Отличник СА».

Установление факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» необходимо заявителю для присвоения звания «Ветеран труда» и для дальнейшего оформления льгот.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Территориального отдела г.о. Сызрань Министерства социально-демографической политики Самарской области по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, представил письменный отзыв на заявление, в котором возражает против заявленных требований, просит в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлены Законом Самарской области от <дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Согласно Закону Самарской области от <дата> № ***-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» граждане, которые по состоянию на <дата> награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, для рассмотрения вопроса о присвоении звания - «Ветеран труда» представляют следующие документы:

удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

документ, подтверждающий наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет - для женщин.

Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе). Также учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Приказом Министра обороны СССР от <дата> № *** был учрежден нагрудный знак «Отличник Советской Армии» и утверждено положение о нем.

В соответствии с данным положением право награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Следует отметить, что в представленном истцом военном билете запись о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом.

Кроме того, архивной справкой сведения о награждении ФИО2 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждены.

Учитывая вышеизложенное, присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда» на основании приложенных документов не представляется возможным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г.Сызрань и Октябрьск, Сызранского и <адрес>ов Самарской области по доверенности ФИО1 решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, а также указала, что в военном комиссариате городов Сызрань и Октябрьск, Сызранского и <адрес>ов Самарской области имеется учетная карточка к военному билету НП № *** ФИО2 (<дата> г.р.). В данной учетной карточке имеются сведения о прохождении им военной службы с 07.1987 по 06.1989 в в/ч 34159, отметок и записей в графе 21 (Государственные награды и знаки) не имеется.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину.

Согласно положению о нагрудном знаке «Отличник Советской Армии», утвержденному приказом Министра обороны СССР от <дата> № ***, право награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имели командиры полков, командиры кораблей 2-го ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы. О награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявлялось приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас – в военный билет.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» «Ветеранами труда» являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда" 2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Подпунктом 4 п. 1 ст.7 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Самарской области звание «Ветеран труда» присваивается в соответствии с Законом Самарской области от <дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Статей 1 указанного Закона определены порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах».

Статьей 3 Закона Самарской области от <дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» определен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в соответствии с которым лица, претендующие на присвоение этого звания подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление с приложением перечня документов, в том числе, удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Приказом министерства социально-демографического развития Самарской области от <дата> N 203 (ред. от <дата>) "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдача удостоверений ветерана", получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Самарской области, из числа: лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на <дата> и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> проходил службу по призыву в рядах Советской Армии в войсковой части 34159, что подтверждается военным билетом НП № *** на имя ФИО2

В период прохождения военной службы ФИО2 на основании приказа № *** от <дата> награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается записью в военном билете ФИО2

ФИО2 обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области Территориальный отдел <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от <дата> №МСДСП-18/39-исх Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области Территориальный отдел <адрес> отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что в представленных документах, а именно в военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» оформлена ненадлежащим образом (отсутствует должность, ФИО и подпись лица уполномоченного на принятие решения о награждении), а также архивной справкой сведения о награждении ФИО2 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждены

Согласно п. 1 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», утвержденного приказом Министра Обороны СССР от <дата> № *** нагрудные знаки «Отличник Советской Армии» учреждены для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР.

Пунктом 5 вышеназванного Положения определено, что право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Судом установлено, что в соответствии с учетной карточкой к военному билету ФИО2 серии НП № ***, ФИО2 проходил военную службу с 07.1987 по 11.1987 в в/ч 34159, а с 11.1987 по 06.1989 в в/ч 44102. Вместе с тем, отметок и записей в графе 21 (Государственные награды и знаки) о награждении ФИО2 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» является памятным, в связи с чем, не может быть отнесен к наградам, выданным за долгосрочный труд, а также не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данный нагрудный знак не может быть отнесен к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» по смыслу Федерального закона «О ветеранах» от <дата> № 5-ФЗ и Закона Самарской области от <дата> № ***-ГД.

Кроме того, из представленной истцом копии архивной справки от <дата> № ***, выданной Филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ, следует, что приказы командира о поощрении и награждении личного состава войсковой части 44102 нагрудным знаком «Отличник Советской армии» за 1987 – 1989 гг., в том числе приказ № *** от <дата> на хранение в филиал ЦА МО РФ (ЦВО, пгт <адрес>) не поступали. Войсковая часть 44102 расформирована в 2000 году. Войсковая часть 44102 входила в состав войсковой части 34159. В архивных документах войсковой части 34159, находящихся на хранении в филиале архива за 1987 – 1989 награждение личного состава нагрудным знаком «Отличник СА», в том числе ФИО2 не отражено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2, поскольку заявителем не представлено допустимых доказательств, позволяющих достоверно установить факт его награждения. Военный билет не является документом, подтверждающим награждение, а приказа о награждении заявителя нагрудным знаком в материалы дела заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ФИО2 об установлении подлинности записи в военном билете о награждении знаком отличия «Отличник СА», согласно приказа № *** от <дата> ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Фомина А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2025 года

Судья Фомина А.В.