Решение № 2-3064/2019 2-3064/2019~М-2511/2019 М-2511/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3064/2019

КОПИЯ

Дело № 2-3064/2019

УИД № ...


Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при помощнике судьи Казаченко С.Н.,

с участием прокурора Эповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области о компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, указав следующее.

Он содержался в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области в бесчеловечных, умаляющих человеческое достоинство условиях, что выражалось в перенаселенности камер на 8 спальных мест, в которых содержалось от 10 до 20 человек. Кроме того, в камерах был бетонный пол, нарушались нормы санитарной площади, отсутствовало положенное питание, что повлекло ухудшение его здоровья.

Содержание в указанных условиях повлекло для него невыносимые страдания, нарушения его прав и основных свобод. Причиненный ему моральный вред он оценивает в 100000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что моральный вред выразился в его страданиях, вызванных условиями содержания с нарушением норм такого содержания, в частности, из-за переполненности камер ему приходилось есть стоя, ждать очередь в туалет, спали по очереди.

В судебном заседании представители ответчиков ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России – ФИО2, ФИО3 с иском не согласились, поскольку доводы истца являются голословными, надуманными и бездоказательными, условия содержания в изоляторе соблюдались.

Представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду был представлен отзыв на иск, согласно которому представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области – ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению в разумных пределах, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт содержания истца под стражей в ненадлежащих условиях, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – Б.С.В., в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ....

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – Г.С.В., справке от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – К.В.А., все камеры были оборудованы согласно Федеральному закону от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказу Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 года № 189.

Питание в учреждении организовано и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых на мирное время», приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Поставка продуктов питания в учреждение производится централизовано, подвоз продуктов питания осуществляется специальным транспортом поставщиков. Прием продуктов осуществляет комиссия, проверяется наличие сопроводительных документов товарно-транспортные накладные, счет фактуры, ветеринарные справки, санитарный паспорт на спецтехнику, сертификат соответствия (качества) безопасности на каждую в отдельности партию продуктов. При непосредственном приеме продуктов питания проверяется правильность массы и качества принимаемого продовольствия, а также качество тары, наличие клейма ветеринарного надзора, срок годности продукции. В установленном порядке проводится дополнительная экспертиза продовольствия как поступающего в учреждение, так и находящегося на хранении.

Хранение продовольствия в учреждении организовано и проводится в строгом соответствии с требованием нормативных документов. Наличие складских и холодильных помещений позволяют осуществлять хранение продовольствия в установленном порядке. С продовольственного склада на пищеблок продовольствие отпускается согласно котловым ведомостям и фактурам, которые выписывает бухгалтерия.

На пищеблоке учреждения имеются все необходимые продовольственные помещения, холодильное и другое оборудование, которое обеспечивает качественные условия приготовления пищи и ее раздачи лицам, находящимся на довольствии. Нормы питания довольствующихся лиц производятся в строгом соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 года № 696.

Все продукты питания закладываются в котел строго по массе, указанной в меню-требовании на выдачу продуктов питания, и только в присутствии заместителя дежурного помощника начальника следственного изолятора. Приготовление пищи осуществляется с соблюдением технологических норм приготовления блюд, для этого на пищеблоке имеются технологические карты.

Перед выдачей дежурный врач и заместитель дежурного помощника начальника следственного изолятора снимают пробу приготовленной пищи, проверяют пищу на качество, о чем делается запись в журнале качества приготовления пищи.

Пищеблок учреждения обеспечивает довольствующихся лиц горячим 3-х разовым питанием в сутки с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Пища готовится в строгом соответствии с раскладкой продуктов, которая осуществляется в 3-х экземплярах начальником КБ, И и ХО совместно с начальником медицинской службы учреждения и заведующим пищеблоком.

В целях разнообразия питания при отсутствии отдельных положенных продуктов на складе учреждения производятся замены продуктов в строгом соответствии с заменой приведенными в приложении ... приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 года № 189.

По заключению врача больным, находящимся на амбулаторном лечении, страдающим желудочно-кишечными заболеваниями и нуждающимся в диетическом питании, продукты по установленным нормам питания выдаются с частичной заменой.

Содержащиеся в учреждении подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечены ежедневным трехразовым горячим питанием согласно следующему графику: завтрак с ... до ..., обед с ... до ..., ужин с ... до ....

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При конвоировании в суды осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным рационом питания.

Таким образом, доводы истца о том, что в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области в указанной части имелись нарушения условий содержания, в том числе отсутствовало положенное питание, суд считает необоснованными и несостоятельными.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ находился в следственном изоляторе в статусе подозреваемого, обвиняемого; в остальной период - в статусе осужденного.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО - Б.В.В. и справке от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – К.В.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 16,7 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 4 до 5 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 16,0 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 3 до 6 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 15,9 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, содержалось от 4 до 8 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 18,4 кв.м., оборудованной 10 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 18,1 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 17,5 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 16,3 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, содержалось от 5 до 8 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 16,3 кв.м., оборудованной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 спальными местами, оборудованной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 спальными местами, содержалось от 2 до 8 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 44,5 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 5 до 6 человек; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в карцере; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ... общей площадью 44,5 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 3 до 6 человек.

Таким образом, в период содержания истца в камерах ..., ..., ..., ... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО не была обеспечена санитарная площадь в камерах на одного человека в размере четырех квадратных метров, что является нарушением требований ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При этом, согласно выписке из книг количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, предоставленной временно исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – Б.В.В., такое нарушение в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длилось 64 дня.

Указанное нарушение в камере ... длилось 1 день, в камере ... – 42 дня.

Кроме того, пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России ..., утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ..., установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО – К.В.А., полы во всех камерах, в которых содержался ФИО1, за исключением камеры ..., были выполнены из бетона. Пол в камере ... был выполнен из деревянных настилов.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиками и также подтверждаются ответом заместителя начальника ГУФСИН России по Новосибирской области - Т.О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ФИО1, согласно которому в результате проверки выявлен факт несоблюдения при содержании ФИО1 под стражей санитарной площади и наличия бетонного пола в камерах.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в условиях, не соответствующих требованиям закона, ввиду несоблюдения норм санитарной площади на одного человека в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, а также наличия бетонных полов в камерах, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе в части площади на одного человека, наличия бетонных полов в камерах и о нарушении в связи с этим его прав нашли свое подтверждение в судебном заседании. Следственным изолятором не были обеспечены надлежащие условия содержания истца под стражей.

Согласно ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по правилам ст. 1069 ГК РФ при установлении незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области в качестве надлежащего ответчика по иску выступает именно ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования ст. 151 ГК РФ, в частности, суд исходит из требований разумности и справедливости, принимает во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, которые он, безусловно, претерпевал в связи с наличием установленных судом нарушений требований его содержания в условиях следственного изолятора, длительность нахождения в таких условиях, степень вины причинителя вреда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в сумме 3000 рублей.

Вопреки доводам ответчиков, суд считает, что ФИО1, содержавшийся в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, испытывал страдания, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда подтвержден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области о компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2019 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-3064/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.