Решение № 12-497/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-497/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО4, рассмотрев жалобу <данные изъяты> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит вышеуказанное постановление отменить, указывает, что прилегающая к <данные изъяты> лесная территория принадлежит иному юридическому лицу, в ведении которого находится данный участок земли. Кроме этого, указывает о неисполнимости предписания, поскольку последнее не содержит конкретных мероприятий, которые необходимо провести, а также место выявленного нарушения.

Представитель заявителя ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании требования жалобы поддержали, просили ее удовлетворить по изложенным доводам.

Представитель Отдела надзорной деятельности по городу Симферополю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно, указал, что ПГСК обязано было осуществлять уборку прилегающей к лесному массиву территории.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов на прилегающей территории <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что предписание отдела надзорной деятельности по городу Симферополю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно в срок, установленный предписанием не обеспечена очитка прилегающей территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяющей лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером ( п.72.3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ).

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее Закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статьи 38 Закона № 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с пунктом 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В качестве доказательств вины в инкриминируемом административном правонарушении, мировым судьей положены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копии акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копия распоряжения органа о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что согласно государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серии КМ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> является пользователем земельного участка общей площадью 1,47 га, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно имеющихся в материалах дела фотоснимках, зафиксировано изображение территории, с расположенными на ней кустарниками и деревьями. При этом, на указанных фотоснимках изображена бетонная стена.

Из пояснений представителя заявителя, указанная бетонная стена высотой 6 метров, разделяет земельный участок, т.е. территорию ГСК от иного земельного участка, который не принадлежит кооперативу.

Суд также учитывает схему расположения земельного участка, находящегося в пользовании <данные изъяты> на котором обозначены границы участка.

Положениями п.72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации и п.9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, обязанность, в том числе юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером возложена на субъектов, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу.

Вместе с тем, представленные административным органом материалы, не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих, что прилегающая территория к границам земельного участка ПГСК «Ромашка» находится в пользовании или владении кооператива. Имеющиеся в материалах дела фотоснимки не свидетельствуют, что изображенная на них территория находится в пользовании данного кооператива.

Таким образом, у <данные изъяты>» отсутствовали основания для исполнения предписания отдела надзорной деятельности по городу Симферополю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> - отменить, производство по делу – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях потребительского гаражно-строительного кооператива «Ромашка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, жалобу <данные изъяты> - удовлетворить.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО4