Решение № 2-5488/2017 2-5488/2017~М-5417/2017 М-5417/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5488/2017

Дело №2-5488/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах К.А.А. к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Центрального района г. Читы в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО2, являющейся законным представителем <данные изъяты> К. А.А., было установлено следующее.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 с правом на первоочередное предоставление жилого помещения. Однако до настоящего времени право К. А.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке не реализовано.

Указывая на нарушение жилищных прав инвалида, прокурор просил суд обязать ответчика предоставить К. А.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 19,3 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Читы Малявко Н.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Законный представитель материального истца К. А.А. – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ К. А.А. признан недееспособным.

Постановлением главы администрации Центрального административного района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении К. А.А. установлена опека, опекуном назначена ФИО2

Согласно справке ГУЗ «КМЦ г. Читы» № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание не влечет невозможности совместного проживания.

Из заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что К. А.А. нуждается во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Судом также установлено, что К. А.А. является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ? доли в названном жилом помещении принадлежит матери истца К. С.Н.

Из материалов учетного дела установлено, что К. А.А. с 1989 состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по заболеванию, номер очереди <данные изъяты>, малоимущим не признавался.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, так в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только для указанных в ней категорий граждан, поэтому правом на внеочередное предоставление жилья обладает лишь член семьи, имеющий соответствующее заболевание, иные члены семьи такого права не имеют.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет. Условия предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке, этот пункт Правил не устанавливает.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Из материалов дела видно, что К. А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, при этом его заболевание не включено в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан.

Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

При этом К. А.А. является инвалидом <данные изъяты>, страдает заболеванием, которое включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку доказательств того, что К. А.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан, суду не представлено, малоимущим не признан, правовых оснований для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах К.А.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2017 года.

Судья Т.В. Лоншакова