Решение № 12-65/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 12-65/2025

Дело № 12-65/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000185-53


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

2 июня 2025 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Степанова Е.Д., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» на постановление старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от <дата><число>, которым

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 420061, <адрес>, оф. 300,

привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (далее - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от <дата><число> по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор <число>, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» (далее - ООО «ДИО Логистик», общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что <дата> в 06:27:22 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «Волга», 730 км 20 м (координаты прибора: 55°46"15.36"" с.ш., 48°11"47.10"" в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки СКАНИЯ G440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак <число> (С<число>), свидетельство о регистрации транспортного средства <число>, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ДИО Логистик» обжаловало его в Козловский районный суд Чувашской Республики, сославшись на то, что в момент совершения вмененного ООО «ДИО Логистик» административного правонарушения транспортное средство было оборудовано соответствующим бортовым устройством – объектом системы взимания платы «Платон» в соответствии с договором безвозмездного пользования <число> от <дата>, заключенным с обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИС»). Вышеуказанная плата осуществляется ООО «ДИО Логистик» в соответствии с предоставленной ему ООО «РТИТС» отсрочкой ее внесения на основании пункта 9 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и соответствующего заявления ООО «ДИО Логистик». В рамках вышеуказанной отсрочки внесения платы плата вносится до окончания месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором имело место движение транспортных средств. Соответственно, плата за движение транспортных средств произведена ООО «ДИО Логистик» в январе 2025 года, в подтверждение чего приложено информирование Системы взимания платы Платон, полученное посредством электронной почты и платежное поручение от <дата><число>, что, по мнению общества, полностью исключает виновность ООО «ДИО Логистик».

На рассмотрение жалобы как заявитель ООО «ДИО Логистик», так и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Исследовав поступившие материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата><число> ООО «ДИО Логистик» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения <дата> в 06:27:22 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «Волга», 730 км 20 м, транспортного средства марки СКАНИЯ G440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак <число> (С<число>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и видеозаписи «Платон» (координаты прибора: 55°46"15.36"" с.ш., 48°11"47.10"" в.д.).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пунктам 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») (далее - правила) взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием СВП расчетов.

Во исполнение пункта 87 Правил Оператор предоставляет собственнику (владельцу) транспортных средств, зарегистрированному в Реестре СВП, бортовое устройство.

ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы «Платон», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 августа 2024 года № 1662-р и Концессионного соглашения от 29 сентября 2014 года № ФДА К-1 в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство.

Порядок и условия взаимодействия между Оператором СВП и собственниками (владельцами) транспортных средств (далее - ВТС) установлены Правилами.

В соответствии с пунктом 13 Правил, Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

В соответствии с пунктами 9.1 - 9.3 Правил, ООО «ДИО Логистик» как собственнику (владельцу) транспортных средств была предоставлена отсрочка по внесению платы (расчетная запись 111 000 892 824).

Согласно пункту 9.2 Правил собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

ООО «ДИО Логистик» обращает внимание на наличие у него соответствующего соглашения о предоставлении отсрочки соответственно, об отсутствии доказательств совершения вмененного правонарушения, поскольку на момент фиксации нарушения срок оплаты не наступил.

Действительно, в платежном поручении от <дата><число> указан номер расчетной записи -101 000 892 824 (постоплатная система расчетов – 111 000 892 824), что свидетельствует о том, что ООО «ДИО Логистик» выполнило свои обязательства по внесению отсроченного платежа.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации <дата> в 06:27:22 осуществления движения транспортного средства СКАНИЯ G440LA4X2HNA, государственный регистрационный знак <число> (С<число>), по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования федерального значения М7 «Волга», 730 км 20 м, ООО «ДИО Логистик» не допустило нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ. Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <дата><число>, вынесенное в отношении ООО «ДИО Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> от <дата><число> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Степанова