Решение № 2-93/2018 2-93/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-93/2018

№ 2-93/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Крыловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района Приморского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по финансированию и установлению системы видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Приморского края обратился в суд с вышеуказанным иском, просит суд возложить обязанность на администрацию Красноармейского муниципального района Приморского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края для оборудования системой видеонаблюдения; возложить обязанность на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств в помещении образовательной организации установить и ввести в эксплуатацию систему видеонаблюдения.

В судебном заседании заместитель прокурора Красноармейского района Хидиров Ф.Э. на доводах искового заявления настаивал в полном объеме, по приведенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик администрация Красноармейского муниципального района Приморского края была уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах своей не явки суд не уведомила.

Ответчик МКОУ «ООШ № 25» с. Дальний Кут в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав истца, изучив собранные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.01.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования, обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 2 Федерального закона т 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет предупреждения терроризма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона № 35-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: организует разработку и реализацию мер, а также государственных программ субъекта Российской Федерации в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений; по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих в субъекте Российской Федерации, принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма; организует в субъекте Российской Федерации принятие мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма; организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Устава к компетенции учредителя в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «ООШ №25» с. Дальний Кут Красноармейского района Приморского края относится: формирование и утверждение муниципального задания для учреждения в соответствии с предусмотренной основной деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания; осуществление контроля за образовательной, хозяйственной, управленческой деятельностью учреждения. Пунктом 5.6 Устава установлено, что финансирование МКОУ «ООШ № 25» с. Дальний Кут Красноармейского района Приморского края осуществляется Учредителем в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 частью 6 статьи 28 Закона предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях общеобразовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Минрегиона от 29.12.2011 г. №635/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или в ситуационные центры «Службы 112». Из приложения «В» к Своду правил 118.13330.2012 «СНиП 31-6-2009 «Общественные здания и сооружения следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные общеобразовательные организации и общеобразовательные учреждения.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере профилактики и борьбы с терроризмом на объектах образования, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МКОУ «ООШ № 25 с. Дальний Кут» Красноармейского муниципального района Приморского края. Так, в ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что в МКОУ «ООШ №25» с. Дальний Кут Красноармейского района Приморского края отсутствует система видеонаблюдения, что является нарушением СНиП 31-06-2009. В целях устранения выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ «ООШ №25» с. Дальний Кут КР ПК внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако по результатам рассмотрения указанные нарушения в полном объеме не устранены. Указанное нарушает и затрагивает права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. С учетом изложенного, суд считает требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика МКОУ «ООШ №25» с. Дальний Кут подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Красноармейского муниципального района в сумме 6000 рублей. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, исходя из суммы иска, подлежат взысканию только с ответчика МКОУ «ООШ № 25» с. Дальний Кут в доход Красноармейского муниципального района Приморского края, так как АКМР, освобождена от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Красноармейского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района Приморского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по финансированию и установлению системы видеонаблюдения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Красноармейского муниципального района Приморского края в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края для оборудования системой видеонаблюдения.

Возложить обязанность на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств в помещении образовательной организации установить и ввести в эксплуатацию систему видеонаблюдения.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 25» с. Дальний Кут Красноармейского муниципального района Приморского края государственную пошлину в бюджет Красноармейского муниципального района в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке, через Красноармейский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья Красноармейского районного суда

Приморского края Ю.А. Савенкова