Решение № 12-107/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело № 12-107/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Черногорск 21.08.2017

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Лемперт И.Н., рассмотрев жалобу УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Черногорску Д,А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Черногорска от 11.07.2017 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Черногорска от 11.07.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

С жалобой на указанное постановление в Черногорский городской суд РХ обратилось лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Черногорску Д.А.Р.., в котором просит постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что часть 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача либо за отказ от медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, при этом статья 6.9 КоАП РФ предусматривает ответственность только за сам факт потребления наркотических средств без назначения врача или за отказ от медицинского освидетельствования, причем не важно, где при этом находился правонарушитель, в отношении которого имелись достаточные данные полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества. Приводит данные о проведении в отношении ФИО1 результаты химико-токсилогического исследования от 21.11.2016, письменные показания врача-нарколога, что обнаруженные в биологическом образце ФИО1 были обнаружены наркотические вещества.

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, представитель ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 не прибыли, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судья находит постановление подлежащим отмене, дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Из материалов дела следует, что 10.07.2017 УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Черногорску Д.А.Р. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту того, что 14.11.2016 в 23 час. 00 мин. в ***, выявлен гр. ФИО1 употреблявший наркотическое средство без назначения врача. Из материалов административного дела следует, что при выявлении 15.11.2016 в 02 час. 40 мин., при остановки автомобиля ISUZU ASKA, г/н ***, гр. ФИО1 имелись основания полагать, что он находится в состоянии опьянения – поведение не соответствует обстановке. ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование, в результате которого, что следует из справки о результатах химико-токсилогических исследований от 21.1.2016, установлено, что в биологическом образце (моче) методом ГХ-МС обнаружены: a-пирролидиновалерофенон – синтетический метканинон 1 списка и его оксометаболит; синтетический каннабимиметик AB-Fubinaca, также обнаружен напроксен.

Протокол об административном правонарушении с другими материалами направлен для рассмотрения в судебный участок № 5 г. Черногорска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Черногорска от 11.07.2017 производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Данный вывод мирового судьи сделан на основании показаний ФИО1 о том, что он накануне медицинского освидетельствования курил кальян, а также, что не представлено доказательств, что ФИО1 употреблял наркотические вещества в указанное в протоколе об административном правонарушении дату и время, и в соответствии с презумпцией о том, что «бремя доказывания» лежит на привлекающем субъекте, законодательно установлено, что наряду с правовым и фактическим основанием административной ответственности, необходимо соблюсти все процессуальные элементы по рассмотрению дела, в частности доказанность обстоятельств, в противном случае любые неясности (неполнота, нечеткость) трактуются в пользу привлекаемого, что служит основанием к отмене акта в силу его недоказанности.

Данный вывод мирового судьи нельзя признать законным.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Так мировым судьей в судебном заседании допрошено лишь лицо, привлекаемое к ответственности – ФИО1, не был решен вопрос о вызове свидетелей, в том числе ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску Л.А.А.., на основании рапорта которого был доставлен в ДЧ ОМВД по г. Черногорску ФИО1, УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Черногорску Д.А.Р. который составил протокол об административном правонарушении, что в последствии при рассмотрении дела по существу лишило указанных лиц предоставлять доказательства обоснованности своих действий.

Также судом первой инстанции не дана надлежащая оценка, имеющимся в материалах дела документа (акту медицинского освидетельствования, справке о результатах химико-токсилогических исследований от 21.11.2016, справке от врача-нарколога от 15.11.2016, объяснениям врача-нарколога от 10.07.2017, проводившего медицинское освидетельствование ФИО1

При этом судом первой инстанции не учтено, что для квалификации действий лица по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет значения, в каком конкретно месте лицо потребляет наркотики, в какое время и каким способом, важен лишь сам факт потребления наркотических средств без назначения врача.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Факт не исследования при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 указанных доказательств, является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как не позволили принять объективное решение по административному делу.

Проверяя законность вынесенного постановления, вопрос о наличии события либо состава вменяемого административного правонарушения судья не предрешает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ не истекли, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 г. Черногорска.

Вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности подлежит разрешению при новом рассмотрении дела мировым судьей на основании собранных доказательств и установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Черногорску Д.А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Черногорска от 11.07.2017 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Черногорска от 11.07.2017 о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в соответствующий судебный участок г. Черногорска.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора в соответствие со статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья И.Н. Лемперт