Решение № 2-1792/2021 2-1792/2021~М-1993/2021 М-1993/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1792/2021

УИД 16RS0048-01-2021-004888-31

Дело № 2-1792/21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании участков сети канализации и водопровода бесхозяйными, обязании включить участки сети канализации и водопровода в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение, обязании принять в хозяйственное ведение участков сети канализации и водопровода,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МУП «Водоканал» о признании участков сети канализации и водопровода бесхозяйными, обязании включить участки сети канализации и водопровода в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение, обязании принять в хозяйственное ведение участков сети канализации и водопровода. В обоснование заявленных требований указано, что на территории <адрес> находятся бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика). Данные сети в реестре муниципальной собственности не значатся и никем не обслуживаются. Непринятие данных сетей в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей <адрес>, что нарушит права неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо признать указанную сеть бесхозяйной, с целью последующего включения в реестр муниципальной собственности и передачи в хозяйственное ведение. Вследствие отсутствия собственника вышеуказанных участков сетей, не осуществляется их обслуживание и своевременный ремонт, что создает угрозу аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву водоснабжения и водоотведения. На основании изложенного, истец просит признать участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика) бесхозяйными; обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» включить бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика) в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение МКУ «Водоканал»; возложить обязанность на МКУ «Водоканал» принять в хозяйственное ведение бесхозяйный участок сети канализации вблизи <адрес> (D=150мм, L=34 п/м, керамика), бесхозяйный участок сети водопровода вблизи <адрес>апо <адрес> (D=100мм, L=5 сталь) в течение 2 месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» акта о приеме-передаче бесхозяйного имущества МКУ «Водоканал».

Представитель истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 218 Кодекса, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

По смыслу указанной нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 данного Федерального закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Также в части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьям 3, 6, 8, 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416 государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение ряда целей, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе, бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Судом установлено, что на территории <адрес> находятся: бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика).

Собственники сетей канализации и и водопровода по указанным адресам в настоящее время не установлены.

Объекты на учет в качестве бесхозяйных не поставлены и на балансе эксплуатирующей организации МУП "Водоканал" не состоят.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что собственники спорных сетей не известны, никто о своих правах на указанное имущество не заявлял, суд считает необходимым признать вышеуказанные участки сети канализации и водопровода бесхозяйными, возложив на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» обязанность включить их в реестр муниципальной собственности, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы водопроводной сети на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

С учетом того, что централизованная система водоснабжения и водоотведения (канализации) находятся в ведении органа местного самоуправления и судом не установлены иные участники гражданского оборота, заявляющие свои права в отношении данных сетей, суд считает необходимым включить указанные участки сети в реестр муниципальной собственности, признав их бесхозяйными.

Как видно из материалов дела, отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы канализации может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанного объекта, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию жителям города.

При указанных обстоятельствах, в целях осуществления содержания и обслуживание сети, суд возлагает обязанность на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО <адрес>» передать вышеуказанные сети канализации и водопровода в хозяйственное ведение МУП "Водоканал", а на МУП «Водоканал» - принять в хозяйственное ведение бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика) в течение двух месяцев со дня предоставления МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» акта о приеме – передачи бесхозяйного имущества МУП «Водоканал».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» удовлетворить.

Признать бесхозяйными: участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика).

Возложить обязанность на муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» включить бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика), в реестр муниципальной собственности и передать в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Водоканал».

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» принять в хозяйственное ведение бесхозяйный участок сети канализации по <адрес>, Блюхера (D=600мм, L=511п/м, ж/б); бесхозяйный участок сети водопровода по <адрес>, Энергетиков от <адрес> до ВНС 43 квартал (D=150, 300мм, L=223,5; 387п/м, сталь); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=100мм, L=50п/м, сталь), у домов №, 25 по <адрес> (D=100мм, L=16п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=150мм, L=60п/м, чугун), у домов №, 25 по <адрес> (D=250мм, L=159п/м, чугун); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес>А по <адрес> (D=160, 63, 50мм, L=70, 78, 7п/м, п/эт), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес>А по <адрес> (D=225, 160мм, L=48, 12п/м, п/эт); бесхозяйный участок сети водопровода: у <адрес> (D=80мм, L=13п/м, сталь), бесхозяйный участок сети канализации: у <адрес> (D=200, L=46п/м, керамика); бесхозяйные участки сетей водопровода: у <адрес> (D=89мм, L=13п/м, сталь), у <адрес> (D=100мм, L=23п/м, сталь), бесхозяйные участки сетей канализации: у <адрес> (D=110мм, L=14п/м, п/эт), у <адрес> (D=200, 100мм, L=110, 22п/м, керамика) в течение двух месяцев со дня предоставления муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» акта о приеме – передачи бесхозяйного имущества муниципальному унитарному предприятию «Водоканал».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд <адрес>.

Судья: Самойлова Е.В.