Постановление № 5-252/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-252/2020

Дело № 5-252/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2020 года г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Шеремета Р.А., с участием ФИО1, должностного лица, составившего административный протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные скрыты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Чудовского района Новгородской области ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь оператором торгового зала магазина <данные скрыты>», находясь в помещении торгового зала указанного магазина по адресу: <адрес скрыт>, допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий в период действия требований Постановления главного государственного врача по Новгородской области № 3 от 31 января 2020 года, от 2 марта 2020 года № 5, от 13 марта 2020 года № 6, от 18 марта 2020 года № 7, от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новгородской области» 6 ноября 2020 года в 10 часов 20 минут при осуществлении непосредственной деятельности в торговом зале без использования средств индивидуальной защиты (защитных маски и перчаток).

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении указанного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку факт совершения последней данного правонарушения подтверждается материалами дела, но при этом полагала возможным снизить размер предусмотренного санкцией статьи штрафа.

Выслушав позицию участников процесса, представленные доказательства, материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный Государственный санитарный врач РФ принял несколько постановлений, направленных на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации», в соответствии с которыми главный государственный санитарный врач по Новгородской области ФИО3 вынесла Постановление № 65 от 7 апреля 2020 года «О проведении дополнительных противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) на территории Чудовского муниципального района», в соответствии с которым организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами и предоставляющие жилищные услуги населению обязаны обеспечить надлежащее содержание общего имущества жилых домов, увеличить кратность проведения влажной уборки с дезинфицирующими средствами общего имущества домов, но не реже двух раз в неделю на период до особого распоряжения.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение и доказана совокупностью представленных доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от <дата скрыта><номер скрыт>, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и фотоматериалом, где изображена ФИО1 в помещении торгового зала данного магазина без маски и перчаток;

- протоколом осмотра помещений магазина от <дата скрыта>.

Факт ее работы в указанном выше магазине в должности оператора торгового зала подтверждается приказом о ее приеме на работу от <дата скрыта> № СФ-4186 л/с.

Эти доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела и полностью подтверждающими вину ФИО1 в данном административном правонарушении.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты ФИО1

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО1 и ее положительную характеристику с места работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность и другие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей, а для должностных лиц - не менее 50000 рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину она полностью признала и в содеянном раскаялась, замужем, трудоустроена, имеет положительную характеристику с места работы, размер ее среднемесячного дохода составляет 19951 рубль 48 копеек. Размер ежемесячного дохода составляет около 20000 рублей.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав последней.

При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения и фактические его обстоятельства, ее имущественное положение, размер ее дохода, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7600 рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет УФК по Новгородской области ИНН <***>, КПП 532101001, Расчетный счет <***>,л/с <***>, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49650000 Код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0007 140, администратор платежа «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Разъяснить ФИО1, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением суда, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток.

Судья Р.А. Шеремета