Решение № 2-433/2024 2-433/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-433/2024

<данные изъяты>

Дело №2-433/2024

УИД 48RS0018-01-2024-000592-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на государственную пенсию, обязании назначить государственную пенсию по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по старости, указав на то, что решением ответчика от 28.09.2023 № 114789/23 ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Периоды его работы с 01.01.2003 по 05.01.2003, 01.07.2003 по 31.07.2003, 01.01.2004 по 31.01.2006 не был засчитан в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец не согласна с решением ответчика, поскольку организация МУП «Бытовик» находилась на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Просила, с учетом уточнений иска, признать решение ответчика от 28.09.2023 незаконным, обязать ответчика включить указанный период его работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1, ее представитель по письменному ходатайству ФИО2 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на то, что указанные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Просила в иске отказать. Представила письменные возражения на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 г. N 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относится территория г. Усмань Липецкой области.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22.06.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 28.09.2023 № 114789/23 истцу в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия у него необходимого стажа работы или периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (установлен стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 1 год 9 месяцев 10 дней).

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца № указаны фамилия, имя, отчество «Верещагина Галина Николаевна» (до брака Кулиниченко), дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», образование «н/среднее», специальность – «токарь»; дата заполнения «23.07.1985», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку, следует, что ФИО1 в период с 01.01.2003 по 31.01.2006 работала уборщицей в МУП «Бытовик», расположенном по адресу: <адрес> (территория зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом). Фактически данный период работы был включен в страховой стаж и не был засчитан в стаж работы на территории зоны ЧАЭС, однако, данное обстоятельство не отражено в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 06.04.2000 №236 для удовлетворения общественных потребностей в бытовых услугах и организации работы комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения района создано муниципальное унитарное предприятие «Бытовик» по адресу: <адрес>.

В индивидуальных сведениях застрахованного лица в отношении указанного периода работы отсутствует код территориальных условий труда (ЧАЭС), поэтому данный период не включен истцу в соответствующий стаж.

Отсутствие кода территориальных условий труда (ЧАЭС) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорного периода в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанный период работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области №381 от 15.04.2024 МУП «Бытовик» расположено в <адрес>, с 26.04.1986 по 30.06.1986 и с 30.06.1986 по настоящее время г. Усмань отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и относится к территории радиоактивного загрязнения.

Поскольку в спорный период рабочее место истца находилось на территории зоны радиоактивного загрязнения, суд находит требование ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на пенсию, периода с 01.01.2003 по 31.01.2006 (3 года 30 дней) подлежащим удовлетворению.

Из ответа ОСФР по Липецкой области от 26.12.2023 следует, что в стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом истцу также включены периоды трудовой деятельности с 06.09.1996 по 31.01.1998, с 01.04.2006 по 14.08.2006.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, поскольку истцу исполнилось 54 года 10.07.2023 года, а обратилась она за установлением пенсии 22.06.2023 года, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 июля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 28.09.2023 № 114789/23 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, засчитать ФИО1, паспорт №, в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом период работы в должности уборщица в МУП «Бытовик» с 01.01.2003 по 31.01.2006.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2024 года

Судья: <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>