Решение № 12-242/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-242/2019

Дело № 12-242/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001600-88


РЕШЕНИЕ

<...>

30 мая 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-И,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-И муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – МУП «Водоочистка») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.

Защитник МУП «Водоочистка» ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, подав жалобу в суд.

Не оспаривая событие и состав вмененного МУП «Водоочистка» административного правонарушения, со ссылкой на положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, тяжелое финансовое положение предприятия, просит снизить размер назначенного наказания.

Проверив дело и ознакомившись с доводами настоящей жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника МУП «Водоочистка» ФИО3, поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (по охране труда) ФИО4 от <Дата><№>-И внеплановой выездной проверки юридического лица – МУП «Водоочистка» главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 установлено, что в нарушение требований ст.ст.22, 211, 212 и п.13 и п.26 приложения Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от <Дата> N 290н, оператор на фильтрах 2 разряда МУП «Водоочистка» ФИО5 не был своевременно обеспечен средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу защиты: в период с <Дата> по <Дата> – фартуком прорезиненным с нагрудником кислотощелочностойким, до декабря 2018 года – валенками с резиновым низом.

Необеспечение работника средствами индивидуальной защиты влечет административную ответственность, предусмотренную ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Выявив допущенное МУП «Водоочистка» нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, в отношении МУП «Водоочистка» должностным лицом государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе был составлен протокол по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, постановлением от <Дата><№>-И юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ и вина МУП «Водоочистка» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, материалами проверки, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, должностное лицо государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе обоснованно пришло к выводу о виновности МУП «Водоочистка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении МУП «Водоочистка» к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание те обстоятельства, что МУП «Водоочистка» приняты меры по устранению допущенного нарушения, совершенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, также учитывая имущественное и финансовое положение МУП «Водоочистка», с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от <Дата> N 4-П, полагаю возможным снизить МУП «Водоочистка» административный штраф до 70 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Основания для признания вмененного МУП «Водоочистка» правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности также отсутствуют, поскольку допущенное нарушение затрагивает сферу трудовых правоотношений и норм об охране труда работников, в связи, с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Руководствуясь п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-И, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» муниципального образования «Город Архангельск» по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного штрафа до 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева