Решение № 12-355/2020 5-765/2018 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-355/2020

Мировой судья Янчурина А.Г. дело № 5-765/18 (12-355/2020)

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него мировым судьей судебного участка №<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения специального права на управление транспортными средствами на срок один месяц.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> УР вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ. Настоящим постановлением ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 14 минут на участке 16 ем автодороги Ижевск-<адрес> УР, управлял автомобилем Скания г/н №, нарушил установленное законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на использование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ст.17.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС ОБГИБДД в отношении ФИО1 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе указано, что ФИО1 извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился.

В материалах дела имеется извещение о приглашении ФИО1 в качестве водителя к 14-00 часам ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А; из которого не усматривается, когда было направлено данное уведомление и по какому адресу.

Таким образом, сведений, обеспечивающих фиксирование надлежащего извещения и его вручения ФИО1, материалы дела не содержат.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о надлежащем извещении лица о данном процессуальном действии.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд находит существенными, недопустимыми, поскольку не извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лишило права юридическое лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на участие в деле, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, т.е. реализовать в ходе рассмотрения дела в полном объеме права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья С.Д.Гущина