Постановление № 5-147/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-147/2017

Материал № 5-147/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 25 октября 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД России по Верхнекамскому району Ф.И.О в отношении исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик», привлекла к трудовой деятельности гражданку Украины Ф.И.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но не подала уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в течение 3-х рабочих дней с даты заключения договора в территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, находит вину исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными материалами: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Ф.И.О, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с Ф.И.О; рапортом инспектора отдела УВД УМВД России по Кировской области Ф.И.О от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Украины Ф.И.О, а также иными материалами.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В УФМС России по Кировской области сведения о заключении трудового договора с иностранным гражданином Ф.И.О исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 были поданы лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, положения указанных выше нормативных актов работодателем ФИО1 были нарушены.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ, суд признает признание правонарушителем своей вины.

При исследовании материалов дела установлено, что ранее исполняющая обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 к административной ответственности в сфере нарушения миграционного законодательства не привлекалась, факт нарушения ФИО1 признан в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая тот факт, что в настоящее время нарушение устранено, действия исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, суд приходит к выводу, что хотя действия исполняющей обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить исполняющую обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать исполняющую обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить исполняющую обязанности заведующей МКДОУ «Золотой ключик» ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья О.В.Сунцова