Решение № 2-878/2020 2-878/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-878/2020

Дело №2-878/2020

УИД 23RS0039-01-2020-001236-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 18 ноября 2020 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе ФИО1 Ервантовне о понуждении к устранению нарушений законодательства о пестицидах и агрохимикатах,

установил:

Прокурор Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пестицидах и агрохимикатах.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Павловского района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в ходе которой в деятельности ИП глава ФИО1 Ервантовны, ИНН <***>, ОГРНИП <***> выявлены нарушения закона.

К проведению проверки в качестве специалистов привлечены главный специалист-эксперт ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в Кущевском, Крыловском и Павловском районах ФИО3; государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4

Проверка показала следующие нарушения в работе ИП главы ФИО1 Ервантовны:

- не принимаются меры по оповещению близлежащих населенных пунктов, на границе с которым размещаются обрабатываемые площади, через средства массовой информации о дате проводимых обработок (п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов");

- работниками крестьянского (фермерского) хозяйства, задействованными в работах по применению пестицидов и агрохимикатов за 2019, 2020 годы не пройдены периодические медицинские осмотры (п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов");

-в бытовых помещениях расположены на территории производственной базы, расположенной в х. ФИО5 Павловского района расположены односекционные шкафчики, не позволяющие разделять хранение специальной одежды от домашней, а также не производится обеззараживание спецодежды (п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов").

При проведении проверки установлено, что ИП главой КФХ ФИО2 не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за I-II кварталы 2020 года.

Проверка показала, что в результате деятельности ИП главы КФХ ФИО2 образуется отход III класса опасности: упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3; что подтверждается договором поставки №08.07/19 от 08.07.2019 и товарной накладной №38 от 08.07.2019, договор поставки №01.06/20 от 01.06.2020 и товарной накладной №31 от 05.06.20, данными учета в области обращения с отходами за 2019 год.

Вместе с тем, ИП главой КФХ ФИО2 не разработан паспорт опасного отхода - упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3, который образуется в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании вышеизложенного, прокурор просит возложить на ИП глава ФИО1 Ервантовну, ИНН <***>, ОГРНИП <***> обязанность:

- осуществлять оповещение близлежащих населенных пунктов, на границе с которым размещаются обрабатываемые площади, через средства массовой информации о дате проводимых обработок земельных участков пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить прохождение работниками крестьянского (фермерского) хозяйства, задействованными в работах по применению пестицидов и агрохимикатов, прохождение периодического медицинского осмотра;

- обеспечить раздельное хранение специальной одежды работников крестьянского (фермерского) хозяйства и их домашней одежды;

- обеспечить обеззараживание спецодежды, используемой при работе с пестицидами и агрохимикатами, в соответствии с требованиями п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов";

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- разработать паспорт опасного отхода - упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3.

В судебном заседании прокурор отсутствует, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО2 в судебном заседании отсутствует, уведомлена, поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, также просил приобщить письменные документы.

Оценив письменные доказательства, представленные сторонами, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Закон № 109-ФЗ) порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Закон № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" регламентирует, что использование агрохимикатов и пестицидов которые могут оказывать негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду, что позволяет прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, прокуратурой Павловского района проверка исполнения требований законодательства в сфере исполнения требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в ходе которой в качестве специалистов были привлечены главный специалист-эксперт ТО Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в Кущевском, Крыловском и Павловском районах ФИО3 и государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4

Проверка показала следующие нарушения в работе ИП главы ФИО1 Ервантовны:

- не принимаются меры по оповещению близлежащих населенных пунктов, на границе с которым размещаются обрабатываемые площади, через средства массовой информации о дате проводимых обработок (п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов");

- работниками крестьянского (фермерского) хозяйства, задействованными в работах по применению пестицидов и агрохимикатов за 2019, 2020 годы не пройдены периодические медицинские осмотры (п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов");

-в бытовых помещениях расположены на территории производственной базы, расположенной в х. ФИО5 Павловского района расположены односекционные шкафчики, не позволяющие разделять хранение специальной одежды от домашней, а также не производится обеззараживание спецодежды (п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов").

ИП главой КФХ ФИО2 не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за I-II кварталы 2020 года ; в результате деятельности ИП главы КФХ ФИО2 образуется отход III класса опасности: упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3; что подтверждается договором поставки №08.07/19 от 08.07.2019 и товарной накладной №38 от 08.07.2019, договор поставки №01.06/20 от 01.06.2020 и товарной накладной №31 от 05.06.20, данными учета в области обращения с отходами за 2019 год.

ИП главой КФХ ФИО2 не разработан паспорт опасного отхода - упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3, который образуется в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.

Оценивая доказательства в отдельности, суд считает доводы прокурора о том, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, подтверждаются письменными доказательствами: справкой по результатам проверки требований в области охраны окружающей среды и природопользования от 24.07.2020 за подписью государственного инспектора ФИО4, где выявлены в деятельности ИП главы КФХ ФИО2; сведениями о проверке ИП главы КФХ ФИО2 за подписью специалиста-эксперта ФИО3 с фото; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.08.2020; ответом ИП главы КФХ ФИО2 на решение о проведении проверки.

Из представленных ИП главой КФХ ФИО2 документов не усматривается, что она устранила нарушения в полном объеме.

На основании анализа вышеуказанных норм, предоставленных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края к ИП главе КФХ ФИО2 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пестицидах и агрохимикатах, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе ФИО1 Ервантовне о понуждении к устранению нарушений законодательства о пестицидах и агрохимикатах - удовлетворить.

Возложить на ИП главу ФИО1 Ервантовну, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, обязанность:

- осуществлять оповещение близлежащих населенных пунктов, на границе с которым размещаются обрабатываемые площади, через средства массовой информации о дате проводимых обработок земельных участков пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечить прохождение работниками крестьянского (фермерского) хозяйства, задействованными в работах по применению пестицидов и агрохимикатов, прохождение периодического медицинского осмотра;

- обеспечить раздельное хранение специальной одежды работников крестьянского (фермерского) хозяйства и их домашней одежды;

- обеспечить обеззараживание спецодежды, используемой при работе с пестицидами и агрохимикатами, в соответствии с требованиями п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытания, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов";

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- разработать паспорт опасного отхода - упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 3 класса опасности, код ФККО 4 38 194 05 52 3.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий: А.А. Мышко