Решение № 2-1071/2021 2-1071/2021~М-800/2021 М-800/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1071/2021

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Громовой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Слепцовой Е.Н.,

с участием истца представителя Конаковской межрайонной прокуратуры Егоровой В.Г., представителя ответчика ООО «Витамин» генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Витамин» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Витамин» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости. Свои требования мотивировал тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдениязаконодательства об антитеррористической защищённости, в ходепроведения которой выявлены недостатки по обеспечениюантитеррористической защищённости ООО «Витамин» по адресу: ул.Энергетиков, д.20, пом.43, г.Конаково, Тверской области. Основным видом экономической деятельности ООО «Витамин» является розничная торговля фармацевтическими товарами. П.1, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ кпринципам противодействия терроризму отнесены: обеспечение и защитаосновных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексноеиспользование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействиятерроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ст.13 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлятьнеобходимые меры в области защиты работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначения отчрезвычайных ситуаций, финансировать мероприятие по защите работниковорганизаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В силу положений ст.2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение мероприятий по противодействию терроризму осуществляют не только органы государственной власти и местного самоуправления, но также физические и юридические лица. Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 названного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 утверждены Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п.5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) с учётом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения доводится их категорирование. Согласно п.7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по Следованию и категорированию объекта (территории). В соответствии с п.9 Требований, комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. Согласно п.13 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. В ходе проведения проверки 09.06.2021 межрайонной прокуратурой установлено, что категорирование аптеки ООО «Витамин» расположенной по адресу ул.Энергетиков д.20, г.Конаково, Тверской области не проведено, что является необходимым, поскольку в зависимости от категории объект размещения граждан оборудуется дополнительными средствами, направленными на обеспечение безопасности граждан. Кроме того, 19.06.2020 межрайонной прокуратурой проводилась проверка ООО «Витамин» на предмет соблюдения требований об антитеррористической защищённости, по результатам которой 29.06.2020 в адрес руководителя было внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени категорирование объекта не проведено. Таким образом, ООО «Витамин» не в полной мере выполняются требования государственной политики по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в РФ и определённым ею целям, задачам и направлениям дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремистской деятельности в РФ, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, а также ущерб имуществу. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре РФ» просит суд обязать ООО «Витамин» в соответствии с п.5 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, провести процедуру категорирования в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель Конаковской межрайонной прокуратуры Егорова В.Г. в судебном заседании требования по иску поддержала.

Представитель ответчика ООО «Витамин» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании требования по иску признала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.1, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу положений ст.2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение мероприятий по противодействию терроризму осуществляют не только органы государственной власти и местного самоуправления, но также физические и юридические лица.

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п.5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий) с учётом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения доводится их категорирование.

На основании п.7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по Следованию и категорированию объекта (территории).

В соответствии с п.9 Требований, комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

В силу п.13 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлятьнеобходимые меры в области защиты работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначения отчрезвычайных ситуаций, финансировать мероприятие по защите работниковорганизаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Признание ответчиком исковых требований истца не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не противоречит закону.

Принятие судом признания ответчиком иска не противоречит вышеизложенным требованиям статей 39, 173 ГПК РФ.

Учитывая признание иска ответчиком ООО «Витамин» исковые требования Конаковского межрайонного прокурора подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Конаковского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Витамин» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Витамин», ОГРН <***>, находящееся по адресу: Тверская область, Конаковский район, г.Конаково в соответствии с п.5 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, провести процедуру категорирования в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 г..

Председательствующий Е.В.Громова

1версия для печати