Решение № 3А-0051/2026 3А-0051/2026(3А-1216/2025)~МА-0181/2025 3А-1216/2025 3А-51/2026 МА-0181/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 3А-0051/2026

УИД 77OS0000-02-2025-000297-21 Дело № 3А-51/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Полыги В.А.,

при секретаре Баевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС11.

В административном исковом заявлении административные истцы просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», по состоянию на 1 января 2023 года в размере 987 150 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 890 081 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 823 335 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 808 069 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 656 830 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5, в размере 456 719 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6, в размере 305 975 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7, в размере 674 827 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8, в размере 420 527 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9, в размере 554 681 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10, в размере 290 300 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что являются собственниками указанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года установлена в размере 1 099 135 595 рублей 76 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1; в размере 1 025 290 291 рубля 48 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 952 716 247 рублей 70 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 936 073 975 рублей 41 копейки в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 770 107 181 рубля 88 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5, в размере 546 932 094 рублей 99 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6, в размере 375 054 800 рублей 93 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7, в размере 789 966 319 рублей 95 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8, в размере 506 014 901 рубля 64 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9, в размере 656 769 449 рублей 93 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10, в размере 356 931 015 рублей 38 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11.

Несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налогов, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административного истца ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» выводы судебной экспертизы не оспаривал.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу ООО «Надежный партнер» принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС11, административному истцу АО «МАЛАБ-Инвест» принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.

В отношении названных нежилых помещений установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 1 099 135 595 рублей 76 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1; в размере 1 025 290 291 рубля 48 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 952 716 247 рублей 70 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 936 073 975 рублей 41 копейки в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 770 107 181 рубля 88 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5, в размере 546 932 094 рублей 99 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6, в размере 375 054 800 рублей 93 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7, в размере 789 966 319 рублей 95 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8, в размере 506 014 901 рубля 64 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9, в размере 656 769 449 рублей 93 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10, в размере 356 931 015 рублей 38 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости).

Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» являются плательщиками налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» как плательщиков налогов.

В соответствие с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административные истцы 26 декабря 2024 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений был представлен отчет, подготовленный ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», в котором по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость определена в размере 987 150 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 890 081 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 823 335 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 808 069 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, в размере 656 830 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5, в размере 456 719 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6, в размере 305 975 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7, в размере 674 827 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8, в размере 420 527 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9, в размере 554 681 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10, в размере 290 300 000 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России.

Согласно заключению судебной экспертизы, отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 по результатам экспертизы по состоянию на 1 января 2023 года составляет 1 082 413 851 рубль, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 составляет 975 544 842 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 составляет 905 196 372 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 составляет 889 080 993 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5 составляет 728 734 727 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6 составляет 519 688 171 рубль, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7 составляет 354 053 495 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8 составляет 781 595 792 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9 составляет 480 145 716 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10 составляет 626 130 770 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 составляет 336 666 648 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителями отчет об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Первое бюро оценки и экспертизы», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых нежилых помещений сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы представителя административного ответчика о том, что ООО «Надежный партнер», АО «МАЛАБ-Инвест» не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости спорных объектов. Такое право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

С учетом изложенного и, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4, ОКС5, ОКС6, ОКС7, ОКС8, ОКС9, ОКС10, ОКС11 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 26 декабря 2024 года.

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере СУММА были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества г. Москвы исполнена, что подтверждается платежным поручением № *. Представителем Департамента городского имущества г. Москвы заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

В соответствии с представленной калькуляцией стоимость проведения экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 составила СУММА.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертом рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 1,5%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 4,9%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5,4%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5,6%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 1,1%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5,1%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 4,7%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 отличается от оспариваемой кадастровой стоимости на 5,7%, то есть менее 30%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Учитывая, что представленный в материалы дела отчет признан недостоверным, а услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности заявителей по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объектов недвижимости, принимая во внимание, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, в связи с чем судебные расходы подлежат возложению на административных истцов, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административных истцов в пользу Департамента городского имущества г. Москвы расходов по проведению судебной экспертизы в отношении принадлежащих им нежилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 1 082 413 851 рубля,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 в размере 975 544 842 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 в размере 905 196 372 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 в размере 889 080 993 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС5 в размере 728 734 727 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС6 в размере 519 688 171 рубля,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС7 в размере 354 053 495 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС8 в размере 781 595 792 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС9 в размере 480 145 716 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС10 в размере 626 130 770 рублей,

нежилого помещения с кадастровым номером ОКС11 в размере 336 666 648 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2024 года.

Взыскать в пользу Департамента городского имущества г. Москвы расходы по проведению экспертизы с ООО «Надежный партнер» (ИНН) в размере СУММА, с АО «МАЛАБ-Инвест» (ИНН) в размере СУММА (получатель:).

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года