Решение № 12-229/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-229/2018

№ 12-229/2018


Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., при секретаре Скляр Ю.С., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 18810022 170000903310 инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В.. от 05.08.2017 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05.08.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, согласно которому, 05.08.2017 года, в 15 часов 58 минут на ул. Советская 205/2 г.Бийска, ФИО1, осуществил стоянку автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4. «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалид», чем нарушил п.п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090(далее Правила дорожного движения).

Решением начальника отделения надзора ОГИБДД МВД России «Бийское» Л.Д. от 20 августа 2017 года жалоба ФИО1 на указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2017 года постановление инспектора ОБДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05 августа 2017 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 20.02.2018 года решение начальника отделения надзора ОГИБДД МВД России «Бийское» Л.Д. от 20 августа 2017 года и решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 28.11.2017 года отменено, дело возращено в отдел ГИБДД МУ МВД России «Бийское» на новое рассмотрение.

Решением начальника отделения надзора ОГИБДД МВД России «Бийское» Л.Д. от 03 апреля 2018 года(указано как 03.04.2014 года) жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОБДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05 августа 2017 года оставлена без удовлетворения.

Оспаривая указанное постановление инспектора ОБДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05 августа 2017 года, ФИО1 обратился в Бийский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что знаки 6.4 и табличка 8.17 установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, а именно: расположены параллельно проезжей части и не видны с проезжей части; знак должен быть установлен перед парковкой; установлены на высоте более 3 метров на значительном расстоянии от края проезжей части, поэтому являются невоспринимаемыми для водителя, а также за объектом парковки, без табличек 8.3.1-8.3.3(направления действия); автомобиль эвакуировали незаконно; решение по жалобе от 03.05.2014 года(фактическая дата 03.04.2018 года) является также незаконным по изложенным выше доводам.

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, не явился, о месте и времени судебного заседания он был извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1.

В судебном заседании 04.07.2018 года ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.В. показал о том, что занимает должность инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское». В 2017 году, точное число он не помнит, он находился на службе и около левого бокового входа в здание развлекательного центра «Ривьера» по ул.Советская, 205/2 г.Бийска он увидел автомобиль «Форд Фокус», на котором отсутствовал опознавательный знак «Инвалиды». Данный автомобиль был припаркован в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожными знаками: 6.4 (Парковочное место), со знаком дополнительной информации 8.17 (Инвалиды). Он сфотографировал указанное транспортное средство в месте стоянки, составил протокол задержания транспортного средства. Автомобиль был помещен на специализированную стоянку по ул.Мерлина, 56 г.Бийска, о задержании автомобиля было сообщено в дежурную часть ГИБДД. После чего, к нему обратился ФИО1 – собственник задержанного автомобиля. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Пунктом 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения закреплено, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

В соответствии с п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения информационная табличка «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В силу п.8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных вышеуказанным постановлением, на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки «Инвалид» спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей инвалидов.

Как следует из материалов дела, 05.08.2017 года, в 15 часов 58 минут на ул. Советская 205/2 г.Бийска, ФИО1, осуществил стоянку автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4. «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалид», чем нарушил п.п. 1.3 Правил дорожного движения,

Данные обстоятельства, а также вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2017 года, в котором имеется объяснение ФИО1 о том, что он не увидел знак(л.д. 1); протоколом о задержании транспортного средства от 05.08.2018 года(л.д.3); фотоснимками автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, на территории парковки, из которых следует, что автомобиль стоит в зоне действия знака 6.4 и таблички 8.17.(л.д.4-6); показаниями свидетеля С.В..

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор ДПС С.В. пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно (ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Наличие знаков 6.4 «Парковка», таблички 8.17 «Инвалиды» подтверждается материалами дела, в том числе фотографиями, и не оспаривается ФИО1.

В силу прямого указания п.8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

Такой опознавательный знак на автомобиле ФИО1 по состоянию на 05 августа 2017 года отсутствовал, что не оспаривается заявителем и следует из материалов дела.

Вопреки доводам жалобы, задержание транспортного средства с последующим перемещением на специализированную стоянку является обеспечительной мерой, прямо предусмотренной частью 1 ст.27.13 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19 КоАП РФ, в связи с чем, нарушений ч.1.1 ст.27.13 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление, не установлено.

Доводы жалобы о том, что знак 6.4 с табличкой 8.17, установлены в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004, а также за объектом парковки, ввиду чего в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, не может повлечь отмену принятых по данному делу судебных постановлений, поскольку в силу п. 1.3 Правил дорожного движения водители обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки. При этом в вину ФИО1 вменено нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, а не ГОСТов. Поэтому, при наличии установленного дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, в месте стоянки автомобиля под управлением ФИО1, не освобождает водителя от обязанности соблюдать правила, предписанные данными знаками. Кроме того, правила дорожного движения Российской Федерации не позволяют водителям не выполнять содержащиеся в них требования, даже если водитель не согласен с ними или предполагает об их несоответствии стандартам и требованиям.

Из материалов дела, в том числе представленных фотографий, достоверно следует, что указанные дорожные знаки в момент совершения правонарушения были доступны для обозрения участниками дорожного движения, так как не перекрываются посторонними предметами, являются понятными, поэтому доводы жалобы ФИО1 о невоспринимаемости знаков им как водителем, являются необоснованными.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие табличек 8.3.1-8.3.3(направления действия), не исключает выводы должностного лица о виновности ФИО1 во вмененном административном правонарушении, поскольку имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности подтверждают, что автомобиль ФИО1 был размещен именно на парковочном месте, предназначенном для парковки автомобиля инвалида.

Требование жалобы о возврате денежных средств, оплаченных за эвакуацию автомобиля, о признании эвакуации незаконной не подлежат рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность рассмотрения данного вопроса в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, как нарушение правил стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей назначено ФИО1 с учетом санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные нарушения инспектором ДПС С.В., при вынесении обжалуемого постановления, а также начальником отделения надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» Л.Д. при рассмотрении жалобы ФИО1 на указанное постановление, не допущены.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), по делу также не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Исследовав все представленные материалы, судья считает, что постановление 18810022 170000903310 инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05.08.2017 года, решение начальника отделения надзора ОГИБДД МВД России «Бийское» Л.Д. от 03 апреля 2018 года(указано как 03.04.2014 года) по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ОБДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 об оставлении указанного постановления без изменения, вынесены законно и обоснованно, оснований для их отмены судья не установил.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление 18810022 170000903310 инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05.08.2017 года, решение начальника отделения надзора ОГИБДД МВД России «Бийское» Л.Д. от 03 апреля 2018 года(указано как 03.04.2014 года) по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ОБДПС ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» С.В. от 05 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н. Ануфриев