Постановление № 5-99/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-99/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО 26 апреля 2017 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарева А.В., с участием ФИО1, представителей территориального отдела Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №, работающей: торговый павильон <данные изъяты>» <адрес> ранее не привлекавшейся за однородное правонарушение к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем ФИО1- к. при оказании услуг общественного питания в торговом павильоне <данные изъяты>» <адрес> были нарушены требования законодательства РФ, санитарных правил, а именно:

1. По указанному в обращении адресу: <адрес> находится торговый павильон <данные изъяты> в торговом зале установлены столы и стулья для принятия пищи посетителями индивидуального предпринимателя ФИО1, но помещение для приема пищи не оборудовано туалетом и раковиной для мытья рук посетителями, что является нарушением п.3.14 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

2. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, что не обеспечивает соблюдение санитарных правил (приготовление пищи, мойка посуды, хранение приготовленной пищи, продуктов для приготовления производится в одном помещении), не обеспечен свободный доступ к технологическому оборудованию, что является нарушением требований пп.5.2, 5.3 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее по тексту 2.3.6.1079-01) «5.2. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.5.3. Технологическое оборудование размещается так, чтобы обеспечивать свободный доступ к нему и соблюдение правил техники безопасности».

3. Разделочный инвентарь (разделочные доски, разделочные ножи) не промаркированы, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" – сырое мясо, "СР" – сырая рыба, "СО" – сырые овощи, "ВМ" – вареное мясо, "ВР" – вареная рыба, "ВО" – вареные овощи, "МГ" – мясная гастрономия, "Зелень", "КО" – квашеные овощи, "Сельдь", "Х" – хлеб, "РГ" – рыбная гастрономия» (фото прилагается).

4. Для мытья посуды используются губки, что является нарушением требований п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются».

5. Отсутствуют какие-либо инструкции по мытью посуды и инвентаря, что является нарушением требований п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств».

6. Сырые продукты, полуфабрикаты, готовая продукция хранится с нарушением условий хранения, не соблюдаются правила товарного соседства (в единственном холодильнике хранятся продукты без соблюдения правил товарного соседства), маркировочный ярлык на каждом виде продукции отсутствует, что является нарушением требований п.п.7.11, 7.19, 7.20,7.29 СП 2.3.6.1079-01. «Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения».

7. Для сбора пищевых отходов используются контейнеры без маркировки и крышки, что является нарушением требований п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения».

8. В цехе для приготовления шаурмы не ведутся журналы (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «15.1. Руководитель организации обеспечивает»… – ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.».

9. Текущая уборка в производственных помещения проводится не своевременно, все производственные помещения нуждаются в проведении косметического ремонта, что является нарушением пп. 5.5; 5.6; 5.8;5.11 СП 2.3.6.1079-01.

10. Территория у торгового павильона своевременно не очищается от мусора: а именно на входе у крыльца разбросаны пустые пластиковые бутылки, большое количество сигаретных окурков на крыльце магазина, что является нарушением п.2.8 СП 2.3.6.1079-01.

11. Отсутствует договор на проведение производственного контроля в ДД.ММ.ГГГГ год, не предоставлены результаты лабораторных исследований за 2015 и текущий период 2016 года, таким образом, производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены не проводится, что является нарушением требований п.14.1 СП 2.3.6.1079-01: «Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000», а также п.14.2 СП 2.3.6.1079-01: «Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

В судебном заседании ФИО2 показала, что в торговом павильоне «Садко» ИП ФИО1 к. в настоящее время имеется высокая степень опасности заболевания, что затрагиваются интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. Просит применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к. наказание в виде административного приостановления деятельности на разумный срок, достаточный для устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что признает факт правонарушения, а именно допущения нарушений выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Садко». Обязался устранить указанные нарушения в короткие сроки.

Судом исследованы представленные доказательства, в частности: протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежности юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящихся там вещей и документов, фотографии к протоколу осмотра в торговом павильоне «Садко», копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Судом установлено, что ФИО1 к., допустила указанные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 к. подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежности юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящихся там вещей и документов, фотографии к протоколу осмотра в торговом павильоне «Садко», копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, признательными объяснениями самой ФИО1 к.

Указанные документы в совокупности подтверждают допущенные нарушения индивидуального предпринимателя по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и т.д.) в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении, и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии с п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21 мая 2001 года №389), по организации не зависимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору, обязаны соблюдать установленные в санитарных правилах, технических документах, и других правилах и нормативных документах обязательные к исполнению требования к качеству услуг, и безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Действия ФИО1 к. подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что имелись законные основания для проведения проверки должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе в торговом павильоне «Садко», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 к., т.к. поступило заявление гражданки ФИО3, документы, полученные в результате данной проверки составлены с в соответствии с законом, а потому являются допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно ст. 3.12 КоАП РФ применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае выявления угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности в торговом павильоне <данные изъяты>» ФИО1 к. с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 к. суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства совершения правонарушения, а так же высокую степень опасности содеянного, поскольку затрагиваются интересы малолетних, интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья, учитывает не наступление последствий, а возможность их наступления для неопределенного круга лиц, и считает, что назначение индивидуальному предпринимателю ФИО1 к. наказания в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне «Садко» сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а так же способствовать устранению допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>, заключающегося в запрете деятельности в торговом павильоне <данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента применения меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности в торговом павильоне «Садко» ФИО1 к. с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья А.В. Пономарев