Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-501/2017

Дело № 2-501/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Обливского района Ростовской области Гончаровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2017 по иску

прокурора Обливского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области о возложении обязанности установить при входе в помещение указанной Администрации информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению,

установил:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на ст. 17, ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее - ответчик, Администрация Обливского сельского поселения, Администрация) с иском, в котором просит обязать указанную Администрацию, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, установить при входе в помещение указанного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605.

Иск мотивирован теми обстоятельствами, что прокуратурой Обливского района, во исполнение решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 24.09.2013 № 27 «О состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов», проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры, в деятельности ответчика.

Администрация Обливского сельского поселения, осуществляющая деятельность по адресу: <адрес> в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", относится к объектам социальной инфраструктуры.

Прокурор Обливского района указывает, что пунктом п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (Свод правил), утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и вышеуказанного Свода правил, при входе в Администрацию по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

По мнению прокурора Обливского района, на исследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Прокурор Обливского района указывает, что обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, создает невозможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемые места пересечения путей движения; не содержит предупреждающей информации о зонах, представляющих потенциальную опасность, что влечет наличие ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска, что, в свою очередь, влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод (л.д. 5-8).

В судебном заседании старший помощник прокурора Обливского района Гончарова В.Н. исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Обливского сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил. Исковые требования, обращенные к данной Администрации, представителями ответчика - Главой Администрации Обливского сельского поселения ФИО1 и доверенным лицом данной Администрации - ФИО2 признаны в полном объеме, о чем суду представлены письменные заявления о признании иска. В заявлениях представители ответчика указали на то, что последствия признания иска им судом разъяснены и им понятны. Заявления представителей представителя ответчика о признании иска приобщены к материалам дела (л.д. 25, 27).

В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав процессуального истца, изучив и оценив заявление представителя ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

Пунктом п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Частями 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 173 указанного Кодекса, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая исковые требования прокурора Обливского района, суд исходит из письменного признания иска представителями ответчика, указавшими также на разъяснение им последствий совершения данного процессуального действия.

Поскольку признание иска сделано представителями ответчика, предупрежденными судом о последствиях такого признания, добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает указанное признание и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, без выяснения фактических обстоятельств дела.

Полномочия представителей ответчика ФИО1 и ФИО2 на признание иска подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-20), доверенностью от 25.10.2017 года (л.д. 26).

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Обливского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

Принять признание иска представителем Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области ФИО3

Исковые требования прокурора Обливского района Ростовской области удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области, осуществляющую деятельность по адресу: <адрес>, обязанность установить при входе в помещение указанного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья___Михайлова А.Л._______