Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019(2-6572/2018;)~М-5079/2018 2-6572/2018 М-5079/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1164/2019

Копия

№ 2-1164/2019

24RS0046-01-2018-006101-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при секретаре Луновской О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИЕА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ИЕА, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (далее – УПФР РФ в Свердловском районе г. Красноярска) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Требования мотивированы тем, что истица является матерью двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР РФ в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Полагает данный отказ незаконным и нарушающим права истца и её несовершеннолетних детей. Просит, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение УПФР РФ в Свердловском районе г. Красноярска об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №<адрес>78 от 09.102018 года.

В судебном заседании истец ИЕА уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что обращаясь с заявлением к ответчику, она указала цель – улучшение жилищных условий, а именно оплата покупки 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, 39-85, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ФИО8 В указанной выше квартире проживают истица её несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, брат истицы – ФИО5 Сестра истца – ФИО8, в указанно квартире не проживает, проживает с семьей в <адрес>. Указанная квартира была предоставлена им по договору социального найма, которая в настоящее время принадлежит указанным жильцам на праве собственности по ? доле за каждым.

Представитель ответчика УПФР РФ в Свердловском районе г. Красноярска ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнив, что 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, между собственниками не определен порядок пользования жилым помещением, таким образом приобретение истицей доли в указанной выше квартире улучшило жилищные условия несовершеннолетних детей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Под дополнительными мерами поддержки Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" понимает меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В силу п. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставление материнского (семейного) капитала обусловлено рождением второго и последующих детей.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ИЕА, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8 на праве общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым принадлежало жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, 39-85.

ИЕА является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка ИЕА получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № в сумме 343 378 руб. 80 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 с одной стороны и ИЕА, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 с другой стороны заключен договор купли-продажи 1/5 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, 39-85.

Согласно условиям указанного выше договора, цена отчуждаемой доли определена в размере 393 194 руб. 22 коп., определен порядок расчета в соответствии с которым, продавец получает указанную сумму за счет средств материнского (семейного) капитала серия МК-3 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Свердловском районе г. Красноярска на имя ИЕА

Договор купли-продажи доли в праве собственности на указанную выше квартиру зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИЕА обратилась в пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение №<адрес>78, согласно которому истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что истец и члены ее семьи улучшили свои жилищные условия, поскольку заключенный договор купли-продажи не противоречит требованиям закона, законом не запрещено приобретение доли в жилом помещении, к жилому помещению относится как квартира, часть квартиры, комната, полагает требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя ответчика о том, что 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Обязательным условием всех совершаемых сделок с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения. При этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий. Таковыми могут быть и его покупка, обмен, участие в жилищных, жилищно-строительных, жилищно-накопительных кооперативах и др. При этом ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит как квартиру, так и ее часть.

В контексте ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приобретение жилья означает появление у заинтересованного лица правомочий собственника.

Таким образом, ИЕА, приобретая в собственность себе и своим детям доли в квартире, тем самым улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ее доля и доли детей в общей долевой собственности увеличились с 1/5 до 4/15.

Кроме того, из пояснений ИЕА следует, что между жильцами в квартире, а именно истицы, её несовершеннолетними детьми и её братом ФИО5 определен порядок пользования жилым помещением. ИЕА и её дети занимают две жилых комнаты, а ФИО5 отдельную жилую комнату.

Таким образом, суд считает необходимым решение УПФР РФ в Свердловском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала серия МК-3 № признать незаконным и отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИЕА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>78 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 01 февраля 2019 года.

Копия верна

Председательствующий Е.Г. Бацунин