Решение № 2-5257/2019 2-5257/2019~М-3812/2019 М-3812/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-5257/2019

Дело №2-5257/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра в лице филиала по Республике Татарстан» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Судебному приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 ФИО11 обосвобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра в лице филиала по Республике Татарстан» обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Судебному приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 ФИО12 обосвобождении от исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что 20.11.2017г. в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 01.11.2017г. (вх....- ЮР). Предметом возбуждения исполнительного производства послужило Решение Приволжского районного суда г. Казани от ... по делу ....

Согласно решению Приволжского районного суда г.Казани от ... на Филиал была возложена обязанность по снятию с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., и. Салмачи.

В ходе исполнения указанного судебного акта, Филиалом было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером ... не может быть снят с государственного кадастрового учета ввиду не снятых на указанный объект недвижимости арестов и ограничений (обременения) прав:

Арест - регистрационная запись ... от 12.03.2012 г., наложенный Постановлением судьи Вахитовского района г. Казани ФИО13 от ... по делу ...;

Ограничение (обременение) - регистрационная запись ... от 04.04.2014г., наложенное Определением судьи Приволжского района г. Казани ФИО14 от ... по делу ...;

Арест - регистрационная запись ... от 06.12.2016г., наложенный Постановлением о наложении ареста от ... судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО6;

Ограничение (обременение) - регистрационная запись ... от 15.11.2017 г., внесенное в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов из Постановления о запрете на совершение действий о регистрации от 14.11.2017г. ...-ИП.

Информация о невозможности исполнения судебных актов до отмены судом соответствующих ограничений (обременении) прав была ранее направлена Филиалом в адрес судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 письмом от 23.11.2017г. ....

22.03.2019г. письмом ... Филиала в адрес судебного пристава- исполнителя МРОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 повторнобыла направлена информация о невозможности исполнения указанных выше судебных актов, ввиду не снятых на указанный земельный участок ограничений (обременении) прав. Отправка Филиалом в адрес судебных приставов письма от 22.03.2019 г. ...подтверждается реестром почтовых отправлений от 25.03.2019г.

22.04.2019г. в адрес Филиала поступило Постановление о взысканииисполнительского сбора от 17.04.2019 г. ..., предметомисполнения которого является исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Истец считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника, в лице Филиала, в неисполнении решения суда отсутствует. Исполнение в установленный Постановлением для исполнения требований ...-ИП от 01.11.2017г. срок было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, что подтверждается письмами Филиала, направленными в адрес Судебному приставу-исполнителю МРОСП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1.

Считает, что Филиалом были предприняты все необходимые действия, направленные на скорейшее исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Истец просит освободить филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан от исполнительского сбора, наложенного Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2019 г. ....

Представитель истца в судебном заседаниииск поддержал.

Представитель ответчика УФССП по РТ, Судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12. ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани от ...г. по делу ... постановлено обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером .... Расположенный по адресу: ....

01.11.2017г. судебный пристав-исполнитель МРОПС по ОИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на основании исполнительного листа №ФС ... выданного .... Приволжского районным судом г.Казани.

Предметом исполнения по данному производству является снятие с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

23.11.2017г., 22.03.2019г. ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» направилосудебному приставу-исполнителю МРОПС по ОИП ФИО1 письмо о невозможности исполнения решения Приволжского районного суда г.Казани от .... по делу ... ввиду не снятых ограничений (обременений) прав на земельный участок с кадастровым номером ....

17.04.2019г. судебным приставом-исполнителем МРОПС по ОИП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в размере 50000 рублей.

Данное постановление получено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 22.04.2019г.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона (часть 11 статьи 30).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В названном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Истец в качестве основания требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора указывает о неоднократном информировании службы судных приставов о невозможности исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в ходе исполнения судебного акта выявлено, что наличие ограничений (обременений) прав, а именно:

Арест - регистрационная запись ... от 12.03.2012 г., наложенный Постановлением Вахитовского района г.Казани судья ФИО8 от ... по делу ...;

Ограничение (обременение) - регистрационная запись ... от 04.04.2014г., наложенное Определением Приволжского района г. Казани судья ФИО9 от ... по делу ...;

Арест - регистрационная запись ... от 06.12.2016г., наложенный Постановлением о наложении ареста от ... судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по РТ ФИО6;

Ограничение (обременение) - регистрационная запись ... от 15.11.2017 г., внесенное в сведения Единого государственного реестра недвижимости на основании Выписки из Федеральной службы судебных приставов из Постановления о запрете на совершение действий о регистрации от 14.11.2017г. ...-ИП.

Поскольку истец приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, вина истца в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, отсутствует, суд полагает требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Освободить Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.