Решение № 2-348/2021 2-348/2021~9-298/2021 9-298/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-348/2021

УИД: 41RS0003-01-2021-000664-10

Дело № 2-348/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Сибиряковой А.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Антоняна Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к ФИО2, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске. Жилое помещение на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено военнослужащему ФИО2, в качестве служебного, в том числе на состав семьи – жену ФИО4, дочь ФИО5 18 октября 2005 года между администрацией Вилючинского городского округа и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения № 375 на период прохождения службы. С 3 ноября 2005 года ФИО2 совместно со своей семьей зарегистрировался по вышеуказанному адресу, в последствие жена ФИО3 - ФИО7 снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения, согласно поквартирной карточке. Ответчик ФИО2 был уволен с военной службы с зачислением в запас 28 апреля 2006 года приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке. По спорному жилому помещению числится задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в том числе и по оплате за электроэнергию, 26 декабря 2018 года был составлен соответствующий акт о приостановлении подачи электрической энергии потребителю. Кроме того, ответчик не производил оплату за найм спорного жилого помещения. Истцом совместно с управляющей многоквартирным домом 32 по <адрес> организацией ООО «ЮНОВО» проведены осмотра указанного в иске жилого помещения и установлено, что в спорном жилом помещении более 5 лет никто не проживает, о чем составлены акты 30 марта 2021 года и 12 мая 2021 года. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ответчик не состоит. Ответчик длительное время в жилом помещении не проживает, за сохранностью жилого помещения не следит, коммунальные услуги не оплачивает. Действия ответчика свидетельствуют об одностороннем отказе от прав и обязательств по договору найма в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения на новое место жительства. После выезда из спорного жилого помещения ответчик в администрацию Вилючинского городского округа по вопросам сдачи жилого помещения и ключей от него не обращался.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что после осмотра жилого помещения дверь спорной квартиры была опечатана, до настоящего времени целостность печати не нарушена, при этом, ответчик в администрацию Вилючинского городского округа по какому-либо вопрос относительно спорного жилого помещения не обращался, препятствий ему в пользовании не чинилось.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства по месту его регистрации. Согласно сведениям, представленным в материалы дела, ответчик по адресу регистрации не проживает, квартира опечатана, его место нахождения неизвестно, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ему был назначен адвокат Антонян Г.Б.

На основании ст. 119 ГПК РФ судебное заседание было проведено в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Антонян Г.Б. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, указал, что истцом не выяснялись обстоятельства причин отсутствия ответчика по месту его регистрации, поскольку ответчик мог передать ключ от спорного жилого помещения своему командиру, а его отсутствие может носить временный характер.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствии ответчика с участием его представителя - адвоката Антоняна Г.Б.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 КонституцииРоссийской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч.ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Статьи 301, 304 ГК РФ указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 (Приложение 3 п. 1) является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, было передано из федеральной собственности, что следует из содержания иска, пояснений представителя истца, не опровергнутых ответчиком, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 19 мая 2021 года, распоряжения Правительства РФ от 07 мая 1997 года № 632-р, Перечнем передаваемых в муниципальную собственность (Приложением у Распоряжению № 632-р), постановление главы ЗАТО города Вилючинска № 167 от 28 марта 1997 года «О приеме в муниципальную собственность от 492ОМИС жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, котельных и тепловых сетей микрорайона Рыбачий города Вилючинска» (л.д. 10, 11, 12-13, 15, 16-21).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).

Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 5 октября 2005 года № 1051, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес>, было отнесено по виду к служебному жилому помещению и предоставлено военнослужащему ФИО2 18 октября 2005 года с ним на основании вышеназванного постановления был заключен договор найма жилого помещения № 375 (л.д. 22, 23-25), в котором, несмотря на приведенные в нем условия типового договора социального найма, указано, что ему в пользование предоставляется служебное жилое помещение, также из договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются жена нанимателя - ФИО6 и дочь ФИО4В.

Ответчик ФИО2 совместно с членами совей семьи, женой ФИО6 и дочерью ФИО4В. вселились в данную квартиру и зарегистрировались в ней с 03 ноября 2005 года, и с указанных дат значились зарегистрированными по спорному жилому помещению: ФИО6 (супруга ответчика) до 24 декабря 2013 года, дочь ФИО5 до 18 сентября 2012 года, а ответчик ФИО2 значится зарегистрированным в нем по настоящее время. В сентябре 2012 года и в декабре 2013 года ФИО6 и ФИО5 соответственно снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению, в связи с убытием на новое место жительства в г. Вилючинске. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: копией рукописной поквартирной карточки, карточки прописки, сведениями, представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю и ОВМ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, копией постановления администрации ВГО от 5 октября 2005 года № 1051 и копией договора найма жилого помещения от 18 октября 2005 года № 375.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 22953 от 10 июня 2006 года № 81 старший прапорщик ФИО2 уволен с военной службы в запас приказом Командующего Войсками и Силами на Северо-Востоке от 28 апреля 2006 года № 07/ПМ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 10 июня 2006 года полагать сдавшим дела и должность. С 21 июня 2006 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на временный воинский учет в ГВК г. Вилючинска Камчатской области с последующим убытием для постановки на воинский учет в ГВК г. Севастополя. Выписаны ВПД на военнослужащего и его жену ФИО6 по маршруту а/п Петропавловск-Камчатский – а/п Москва, ст. Москва – ст. Евпатория и обратно (л.д. 28).

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела, в том числе из пояснений представителя истца и доводов искового заявления было установлено, что ФИО2 выехал из спорного жилого помещения, вместе с тем до настоящее время значится зарегистрированным в нем, квартира длительное время пустовала, в дальнейшем была опечатана сотрудниками администрации, целостность печати не нарушена, ответчик за ключами либо по иному вопросу относительно указанного в иске жилого помещения к истцу не обращался, при этом какие-либо соглашений по порядку пользования спорным жилым помещением после его увольнения с военной службы с ответчиком не заключалось, доказательств данному в материалы дела не представлено и судом таковых обстоятельств не установлено.

Из сообщения ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО2 по месту регистрации по адресу: г. Вилючинск <адрес>, никто не проживает, квартира опечатана, информации о месте нахождения ответчика не имеется, при этом согласно данным ИБД-Р ОСК и модуле «Административная практика» Сервиса обеспечения охраны общественного порядка единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации имеются сведения о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 222 УК РФ 15 января 2013 года, уголовное дело было прекращено мировым судьей судебного участка № 25 г. Вилючинска, а также 13 июня 2020 года ФИО2 находился в г. Евпатория Республика Крым, на территории которого совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Из адресной справки УВМ УМВД России по г. Севастополю следует, что ответчик ФИО2 зарегистрированным по г. Севастополю не значится.

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат г. Севастополя» от 29 июня 2021 года, ФИО2 по учетам и архивным данным военных комиссариатов районов г. Севастополя также не значится.

Согласно акту о фактическом проживании, представленного ООО «Юново» от 22 июня 2021 года установлено, что в <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Вилючинске никто не проживает, значится зарегистрированным ФИО2, место нахождение которого неизвестно. Аналогичные сведения содержаться в акте о фактическом проживании от 30 марта 2021 года. При этом, как следует из акта о фактическом проживании от 20 мая 2021 года комиссией администрации ВГО 12 мая 2021 года был произведен выезд по адресу: г. Вилючинск, <адрес> для осмотра жилого помещения для установления фактического проживания граждан, при этом во время осмотра входную дверь никто не открывал, при визуальном осмотре установлено, что следы проживания граждан отсутствуют, при этом со слов соседей из <адрес> спорном жилом помещении более 5 лет никто не проживает.

ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Вилючинского городского округа не состоит, что следует из справки отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Вилючинска от 27 мая 2021 года (л.д. 44).

Как следует из доводов искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании при рассмотрении дела, ФИО2 выехал из спорного жилого помещения, вывез свои личные вещи, при этом в квартире длительное время никто не проживает, имеется задолженность по оплате за найм служебного жилого помещения по состоянию на май 2021 года в размере 17 219 рублей 80 копеек (счет на оплату выставлен наймодателю в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом Вилючинского городского округа), а также по оплате жилищно-коммунальных услуг перед АО «Камчатэнергосервис» за период с 01 октября 2015 года по 19 мая 2021 года в размере 244 191 рубля 60 копеек, при этом имеются письменные пояснения начальника Вилючинского энергорайона АО «Камчатэнергосервис» о том, что за период с 01 октября 2015 года по 19 мая 2021 года с ФИО2 были произведены взыскания задолженности по судебным приказам № 2-6937/2019 от 18 сентября 2019 года, № 2-3709/2020 от 7 октября 2020 года на общую сумму 160349 рублей 67 копеек, при этом оплата коммунальных услуг ответчиком ФИО2 в добровольном порядке по спорному жилому помещению не производилась, что также следует из представленной карточки расчетов по лицевому счету, открытому по жилому помещению – <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Вилючинске. Также имеется перед управляющей организацией ООО «Юново» за период с 01 ноября 2018 года по 28 февраля 2021 года в размере 90 066 рублей 98 копеек, что следует из оборотно-сальдовой ведомости, перед МКП ВГО «Вилючинский водоканал с 01 января 2019 года по 14 мая 2021 года в сумме 15 004 рублей, 04 копейки. При этом, по спорному жилому помещению также имеется задолженность по электроэнергии за период с01 июня 2017 года по 31 декабря 2018 года, в связи с чем 26 декабря 2018 года ПАО «Камчатскэнергосбыт» приостановлена подача электроэнергии в спорное жилое помещение гражданину потребителю (л.д. 34, 35-38, 39, 40, 41). Вместе с тем, поскольку ответчик с регистрационного учета по спорному жилому помещению самостоятельно не снялся, собственник не имеет возможности распределить спорное служебное жилое помещение иным нуждающимся военнослужащим.

Таким образом, судом установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с прохождением военной службы, в том числе на членов его семьи, которые в последующим снялись с регистрационного учета в 2012-2013 г.г. Поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения, который в данном случае определяется продолжительностью срока военной службы и является пресекательным, прекратил свое действие, ФИО2 утратил право пользования спорным служебным жилым помещением.

Доказательств тому, что между сторонами, после прекращения военной службы было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому сторонами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, установив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Вилючинского городского округа, было предоставлено ФИО2 в связи с прохождением им военной службы, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 с момента окончания срока службы утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения прекратил свое действие по мере окончания срока службы ФИО2

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений материального права, с учетом сложившихся договорных отношений по найму служебного жилого помещения и вышеуказанными нормами жилищного права, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, которые достоверно свидетельствуют об утрате ответчиком права пользования служебным жилым помещением.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного суд находит требования администрации Вилючинского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий судья

Н.М. Хорхордина