Решение № 2-515/2017 2-515/2017(2-5980/2016;)~М-5521/2016 2-5980/2016 М-5521/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело № 2-515/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года Канавинский районный суд г. Н.Новгород в составе: председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре судебного заседания Чернеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в зачет в страховой стаж периода работы, включении в страховой стаж для назначении пенсии по старости периода работы, признании право на назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. (ДД.ММ.ГГГГ.) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, (ДД.ММ.ГГГГ.), решением за (№) отказано в назначении пенсии по старости. После устранения ошибки в имени истца, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако, решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№) истцу вновь было отказано. При этом указано, что у истца отсутствует 6 летний стаж работы, поскольку периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ТОО "Континенталь"; с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) у ИП ФИО2, периода ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) до возраста трех лет и 70 дней до его рождения, не зачтены в стаж работы, дающий право на получение пенсии. Истец не согласна с данными решения, в связи с чем обратилась в суд. Просит: признать незаконными и отменить решения за (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), за (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы: с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ТОО "Континенталь"; с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) у ИП ФИО2, периода ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) до возраста трех лет и 70 дней до его рождения, обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с (ДД.ММ.ГГГГ.)

В судебном заседании истец поддержала свои доводы.

Представитель ответчика иск не признала. Считает, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период законно и обоснованно не включен в страховой стаж истца. В указанный период работы не перечислялись страховые взносы. По поводу не включения периода ухода за ребенком указала, что истцом предоставлено свидетельство о рождении сына (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в котором имя матери указано как С., в свидетельстве о рождении второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, имя матери указано как С., трудовая книжка выдана на С..

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2122-1, установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ.) в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" выплаты страховой части трудовой пенсии осуществляются за счет бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Право застрахованного своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации регламентировано также статьей 15 названного Федерального закона.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 9-П, согласуется с приведенными нормативными положениями и констатирует необходимость государственного обеспечения права застрахованных лиц на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации путем исполнения за работодателя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу застрахованных лиц, чьи права были нарушены.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок и условия выплаты обеспечения по обязательному государственному пенсионному страхованию, в качестве органа, исполняющего обязательства по выплате такого обеспечения, определяет Пенсионный фонд Российской Федерации, отвечающий по данным обязательствам за счет средств бюджета Фонда, формируемого в установленном законом порядке.

Из представленных материалов дела видно следующее. Для назначения страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения впервые обратилась в Управление пенсионного фонда (ДД.ММ.ГГГГ.). При этом она предоставила документы, в которых указаны разные имена: паспорт серии 2206 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на ФИО1, свидетельство о рождении ребенка (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, где имя мамы указано как С., трудовую книжку от (ДД.ММ.ГГГГ.), серия ЗТ-1 (№) на ФИО3, свидетельство о браке ФИО4 с ФИО3, свидетельство о рождении ребенка 29 октября 193 года рождения, где имя мамы указана как С.. Документы о перемене имени С. на С., а также справки о стаже работы для подтверждения принадлежности трудовой книжки ФИО1 не предоставила. Период работы истца в ТОО "Континенталь" с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), а также у ИП ФИО2 не могут быть включены в страховой стаж, поскольку отсутствовали данные о перечислении в указанный период страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с тем, что отсутствовал 6 летний стаж требуемый. (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 вновь обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального Закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие 55 летнего возраста при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 ( часть 1,2,3 ст. 35 данного Федерального Закона). Истец предоставила паспорт серии 2216 (№), выданный Отделом УФМС России по Нижегородской области в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), имя истицы в котором указано -С.. Нормой ст. 3 Закона № 400-ФЗ, определено понятие страховой стаж, в соответствии с которой - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и ( или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно с.1,2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ "Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и ( или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Управление, оценив пенсионные права ФИО1., признало ее страховой стаж, для определения права на страховую пенсию, 5 лет 7 месяцев 29 дней, который включает в себя следующие периоды работы: - с (ДД.ММ.ГГГГ.). - в Тбилисском производственном объединении им. 50 – летия СССР; - с (ДД.ММ.ГГГГ.). - в ТОО «Континенталь»; - с 20(ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.). - период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., довозраста трех лет и 70 дней до его рождения; - с (ДД.ММ.ГГГГ.). -у ИП ФИО4

Трудовой стаж согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ФИО1. составил 4 года 10 месяцев 26 дней.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) введен новый порядок формирования прав граждан и определения размера страховых пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.

Права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), при этом учитываются такие критерии, как:

уровень заработной платы;

страховой стаж;

возраст выхода на пенсию. Таким образом, чем выше заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы, чем больше количество лет стажа и чем позже гражданин выйдет на страховую пенсию, тем выше будет размер страховой пенсии.

С (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть с момента начала применения новой пенсионной формулы, необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 6,6 (ст.32 Закона).

Учитывая ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1. составил 6,121

Расчет:

6,121=5,098+1,023

Где 5,098 - индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 01.01.2015г. согласно нормам ч.Ю ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, определенный из части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, равного (данные обезличены) (для общего стажа 4 лет 10 месяцев 6 дней). 5,098= (данные обезличены)/64,10, где -74 512,42 - часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.). по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - исходя из общего трудового стажа 4 года 10 месяцев 26 дней, коэффициент равен 0,55; 228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости согласно п.5 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ; 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.20Д5г.(ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (№)). 1,023 - величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с (ДД.ММ.ГГГГ.)г., согласно лицевому счету.

В страховой стаж ФИО1. Управлением не были включены периоды работы: - с (ДД.ММ.ГГГГ.). - ТОО «Континенталь»; - с (ДД.ММ.ГГГГ.). по (ДД.ММ.ГГГГ.). - у ИП ФИО2; - 3-х годичные курсы кройки и шитья, оконченные ФИО1. в 1982г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. (№) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В предоставленной ФИО1 трудовой книжке 3T-I (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., имеются записи о периодах ее работы в ТОО «Континенталь» с (ДД.ММ.ГГГГ.). и с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно ответу от 11.03.2016г. (№) УПФР в (адрес обезличен), ТОО «Континенталь» было зарегистрировано в УПФР в (адрес обезличен) с (ДД.ММ.ГГГГ.). За спорные периоды работы не производилась уплата страховых взносов. Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании названных принципов, прежде всего устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются только те периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правило пункта 1 статьи 11, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и действующей в настоящее время ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. (№) - ФЗ «О страховых пенсиях» в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ. Таким образом, периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.). не могут быть зачтены в страховой стаж.

В трудовую книжку ФИО1. 3T-I (№) от 20.09.1982г. внесена запись о работе у ИП ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.). Пр. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). (месяц в дате приема и в приказе исправлен) по (ДД.ММ.ГГГГ.). Пр. (№) от 24.12.2003г. (год в приказе исправлен).

Согласно ст. 309 Трудового кодекса РФ, документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет право производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работников, принятых на работу впервые. И только с вступлением в силу с 06.10.2006г. Федерального закона от 30.06.2006г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предприниматели получают право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договора.

В соответствии с п. 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№),, периоды работы у отдельных граждан подтверждаются договором, между нанимателем и работником, и документом территориального Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов.

Дата регистрации ФИО1. в системе пенсионного страхования -(ДД.ММ.ГГГГ.). В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о данном периоде работы отсутствуют. ФИО1. договор с ИП ФИО2 не предоставила. В связи с чем период работы у ИП ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.). не может быть зачтен в страховой стаж. В соответствии со ст. 10,11 указанного Закона, в страховой стаж включается период работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении ее требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода о признании незаконными и отмене решений (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), за (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в зачет в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ТОО "Континенталь"; с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) у ИП ФИО2, периода ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) до возраста трех лет и 70 дгнй до его рождения, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с (ДД.ММ.ГГГГ.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Корнилова

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ.)

Судья Л.И.Корнилова