Решение № 2-454/2020 2-454/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-454/2020

Дело № 2-454/2020 г.

УИД 05RS0019-01-2020-002561-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД 06 октября 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания Расуловой Л.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО8, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда, по тем основаниям, что он является сиротой. Статус сироты ему присвоен на основании постановления администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и опекуном была назначена его бабушка ФИО3 Халумеседу.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, под №. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Кизляре и достигших возраста 18 лет, ежегодно направляется в Министерство образования и науки РД в целях обеспечения жилым помещением. В этом списке он стоит под номером 35.

На момент обращения в суд ему исполнилось 23 с половиной года. Он получил образование и таким образом у него в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ возникло право на обеспечение жилым помещением. Однако, в нарушение закона жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

На его обращения к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, а также в прокуратуру <адрес>, ему были даны ответы о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, но причины не предоставления положенного по закону жилого помещения так и не разъяснены.

ФИО2 просит суд возложить обязанности на Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ему жилое помещение из специализированного жилого фонда.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца и просил отказать в удовлетворении иска ФИО2, не смотря на положения ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», денежные средства выделяются из средств Федерального и Республиканского бюджетов. Администрация ГО «<адрес>» уполномочена на сбор документов для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Затем, документы передаются в Министерство образования Республики Дагестан. Именно Министерство образования РД ежегодно выделяет денежные средства на приобретение жилых помещений для этой категории граждан. Бездействий Администрации ГО «<адрес>» в данном случае не допущено.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» ФИО5 поддержала доводы искового заявления ФИО2 и считала, что удовлетворение иска будет в интересах ФИО2

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» были установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующие социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Президент и Правительство РФ осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являют ся нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одинокая мать которого умерла, назначен опекуном его бабушка ФИО3 Халумеседу.

Из ответа прокурора <адрес> РД №ж-2016 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2013 года он состоит в льготном списке на получение жилья под номером 61. В связи с чем, прокурором города подано исковое заявление в суд в его интересах к Администрации ГО «<адрес>» о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда по договору социального найма специализированного жилого фонда не ниже установленных социальных норм в РД.

Согласно определения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> к Администрации ГО №<адрес>№ в интересах ФИО6 о предоставлении жилого помещения из специализированного жилого фонда оставлено без рассмотрения.

Из ответа прокурора <адрес> ФИО8 №ж-2020 от 10.40.2020 года усматривается, что ФИО2 как ребенок-сирота, имеет право на обеспечение жильем. По состоянию на 2020 год он состоит в общем списке под №, без учета лиц, внесенных в данный список под одним номером со своими родственниками. Так же в списке лиц, достигших 18 лет, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Кизляре, ФИО2 состоит под №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира, в которой, зарегистрирован и проживает истец ФИО2, расположенная по адресу: РД, <адрес> не является жилым помещением специализированного жилого фонда.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг., предусмотренные дополнительные гарантии /за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях/ являются расходными обязательствами субъектов РФ /ст. 5 Закона/.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Дагестан № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО6, относящийся к категории детей-сирот, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» в 2013 году, когда ему исполнилось 16 лет. До настоящего времени обязанность муниципального органа по обеспечению жильем ФИО6 не выполнена. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, жилое помещение из специализированного жилого фонда площадью не ниже установленных социальных норм в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд РД.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Августин