Решение № 2-1415/2018 2-1415/2018~М-1298/2018 М-1298/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1415/2018

Дело № 2-1415/2018 2 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Эйдус Н.В.,

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к СНТ «Эликсир» о признании решений общего собрания от 05.05.2018 недействительными в части,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к СНТ «Эликсир», ссылаясь на то, что владеет на праве собственности земельными участками по адресу: <адрес> 05.05.2018 было проведено внеочередное общее собрание членов садоводства в форме собрания уполномоченных, которыми приняты решения об отключении ее земельных участков от электроснабжения и о производстве оплаты за электроэнергию по контрольным счетчикам. Полагая, что собрание было проведено при отсутствии кворума, по вопросам, не включенным в повестку дня, оно является ничтожным. Просит признать решения, изложенные в п. 1 и 2 общего собрания членов СНТ «Эликсир» от 05.05.2018, проведенного в форме собрания уполномоченных, недействительными.

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена. Ее представитель ФИО1 иск поддержал. Дополнительно пояснил, что вопросы 1 и 2 не были включены в повестку дня, собрание проведено при отсутствии кворума, поскольку уполномоченные в нарушение п. 9.3. устава СНТ «Эликсир» на это собрание не избирались. Данные решения нарушают права истицы, поскольку на их основании ей выставлено требование об отключении электроснабжения земельных участков.

Представители СНТ «Эликсир» ФИО2 иск не признала, пояснила, что собрание 05.05.2018 было информационным, на нем не должны были принимать решения, что отражено в объявлении о собрании. Однако собравшиеся садоводы в целях ликвидации задолженности за электроэнергию решили принять решения по вопросам отключения энергоснабжения. Также пояснила, что уполномоченные в садоводстве избирались в 2015 году на общем собрании, указание в уставе на срок их полномочий на одно собрание полагает опечаткой.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ (далее Закон) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Согласно ст. 20 Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В силу ст. 8 ФЗ № 66 граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско - правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании материалов дела в ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО3 является собственником земельных участков по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10, 11, 12). Она ведет хозяйство в индивидуальном порядке.

15 апреля 2018 года правлением СНТ «Эликсир» принято решение о проведении внеочередного общего собрания по теме ознакомления с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» об отключении электроэнергии за неуплату (л.д. 44-45). Сведений в какой форме будет проводиться общее собрание решение правления не содержит.

Согласно объявлению на повестке дня собрания уполномоченных 05.05.2018 поставлены два вопроса: ознакомление с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2018 № 1351 (так указано в объявлении) и корректировка сметы (л.д. 79).

5 мая 2018 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Эликсир» в форме собрания уполномоченных, согласно протоколу собрания по следующей повестке дня:

1. Ознакомление с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей».

2. О присоединении к трехфазной сети.

3. Внесение изменений в смету о содержании инфраструктуры садоводства.

4. Разное

Как следует из протокола собрания, в нем участвовало 40 членов садоводства, 38 уполномоченных.

На собрании приняты следующие решения:

1. По первому вопросу повестки дня–через три месяца направить уведомление об отключении электричества, через 27 дней отключать, подключение производить только за сумму 2000 руб.

2. По второму вопросу повестки дня – разрешить присоединение на большее количество КВт: 18 кВт, 10 кВт, 6 кВт садоводам, которые оплачивают регулярно, производить подключение ФИО3 по счетчику, расположенному на границе разграничения.

3. По третьему вопросу повестки дня – увеличить взнос на 500 руб. в связи с необходимостью санитарной обработки территории.

4. По четвертому вопросу повестки дня – пройти грейдером по дорогам.

В качестве подтверждения отсутствия при проведении собрания кворума истица ссылается на нарушения, допущенные при выборах уполномоченных.

Согласно главе 9 Устава СНТ «Эликсир» товарищество вправе проводить общее собрание в форме собраний уполномоченных.

Уполномоченные избираются из числа членов товарищества и могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества, давая доверенность (заверенную нотариально или председателем садоводства). Уполномоченные избираются членами товарищества на собраниях по улицам, установленных генеральным планом организации и застройки товарищества, территориальным делением из расчета – один уполномоченный от 10 участков (в том числе член правления и старший по улице) открытым голосованием. В случае проведения общего собрания всех членов товарищества об этом отмечается в протоколе. Срок полномочий уполномоченного – на собрание. Возможно досрочное переизбрание уполномоченного членами товарищества, их избравшего (л.д. 67).

В целях избрания уполномоченных было проведено общее собрание 15.08.2015, на котором были избраны уполномоченные (л.д. 130-132).

Как пояснила председатель садоводства ФИО2, выборов уполномоченных по улицам перед внеочередным собранием 05.05.2018 не производилось.

Из буквального толкования названных положений Устава СНТ «Эликсир» можно прийти к выводу, что в товариществе предусмотрено проведение общего собрания его членов путем собрания уполномоченных. Легитимность уполномоченных, соблюдается, если уполномоченные избраны при совокупности условий: 1) на собрании по улицам 2) посредством прямого открытого голосования 3) из числа членов товарищества. Кроме того, при выборах уполномоченных должно соблюдаться число членов объединения, от которых избирается один уполномоченный 1 от 10 и возможность досрочного переизбрания уполномоченных товарищества.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что кворум при проведении собрания 05.05.2018 отсутствовал, поскольку легитимно избранных уполномоченных на данное собрание в садоводстве не имелось.

Доводы представителя ответчика о том, что в Уставе имеется опечатка в п. 9.3. судом отвергается, поскольку данная копия была представлена стороной ответчика и изготовлена путем копирования ее с оригинала устава. Доказательств того, что в Устав были внесены изменения в части избрания уполномоченных и срока их полномочий, не представлено.

Также суд, проанализировав содержание протокола, его повестки дня, а также содержание объявления на досках объявлений, представленного в материалы дела, приходит к выводу, что на оспариваемом собрании были приняты решения, не включенные в повестку дня.

По первому вопросу повестки дня было указано, что будет рассматриваться вопрос об ознакомлении с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Как пояснила председатель садоводства, решения по данному вопросу принимать не планировалось.

Однако помимо ознакомления с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, собранием были приняты еще два решения, в том числе, через три месяца направить уведомление лицам, имеющим задолженность, через 27 дней отключать, подключение производить только за сумму 2 000 руб.

По 2 вопросу разрешено присоединение на большее количество электроэнергии - 18 кВт, 10 кВт, 6 кВт садоводам, которые оплачивают регулярно, производить подключение ФИО3 по счетчику, расположенному на границе разграничения.

Данные вопросы в повестку дня включены не были.

Принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня, при том, что в собрании не принимали участие все участники соответствующего гражданско - правового сообщества, в силу ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания таких решений ничтожными.

Также суд полагает, что товариществом было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, поскольку повестка дня собрания, доведенная до сведений членов сообщества, не соответствовала реальной повестке дня и тем вопросам, по которым уполномоченные принимали решения в ходе собрания. Данные обстоятельства следуют из протокола собрания правления, утвердившего повестку дня собрания, объявлений и самого протокола собрания.

Решения, принятые собранием уполномоченных, которые в порядке, определенном уставом, не избирались, в отсутствие необходимого кворума (присутствовало 40 человек, вместо 139 – 50 % от общего числа садоводов 276 /2 +1), принимая во внимание, что на основании оспариваемого решения собрания истице уже было направлено требование о предстоящем отключении электроэнергии, а также собранием принято решение об ограничении ее права на пользование объектом инфраструктуры (то есть влекущие для истицы правовые последствия) нарушают ее права.

Согласно абзацу 2 пункта 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Оценив в совокупности и взаимосвязи обстоятельства дела и представленные доказательства по делу, на основании приведенных выше правовых норм, учитывая, что оспариваемые истицей решения собрания уполномоченных, изложенные в п. 1 и 2 протокола, явно влекут для нее существенные неблагоприятные последствия, суд приходит к выводу о том, что требования истицы обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к СНТ «Эликсир» о признании решений общего собрания от 05.05.2018 недействительными в части удовлетворить.

Признать решения общего собрания СНТ «Эликсир», проведенного в форме собрания уполномоченных 05.05.2018, изложенные в п. 1 и 2 протокола собрания, недействительными.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина