Решение № 2-52/2018 2-52/2018(2-881/2017;)~М-976/2017 2-881/2017 М-976/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-52/2018

Гр.дело №2-52/2018 Мотивированное
решение изготовлено 14 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А

при секретаре Горюновой А.В.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,.

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указал, что в период с 22 марта 2006 года по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в особо вредных условиях труда по Списку №1. При достижении возраста 45 лет, и, имея необходимый страховой стаж и стаж работы в условиях Крайнего Севера, он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением УПФР в г.Кировске от 20 октября 2017 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №1 в период работы с 02 декабря 2013 года по настоящее время в обособленном подразделении ЗАО «Орика СиАйЭс» в г.Кировске. Просит суд обязать УПФР в г.Кировске включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорные период работы в особо вредных условиях труда, назначить страховую пенсию по старости и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, уточнив требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1, периода трудовой деятельности в ЗАО "Орика СиАйЭс" с 01 января 2017 года по 17 мая 2017 года, остальные периоды трудовой деятельности не оспаривает.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав в обоснование имеющихся возражений, что отказ со стороны УПФР в г.Кировске в назначении истцу досрочной страховой пенсии был обоснован, поскольку в соответствии с действующим законодательством спорный период трудовой деятельности подлежит включению только при условии представления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам. Сведениями персонифицированного учета льготный характер трудовой деятельности истца по Списку №1 за спорный период документально не подтвержден. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 в количестве 1 месяц 27 дней, решение УПФР в г.Кировске является законным. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 января 2008 года №40-О-О высказана правовая позиция, в соответствии с которой определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 Постановления № 665).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Как установлено судом, 18 мая 2017 года ФИО1, ... года рождения, обратился в УПФР в г.Кировске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в городе Кировске Мурманской области от 20 октября 2017 года №94811/17 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы по Списку № 1.

Из протокола заседания комиссии от 20 октября 2017 года №152 следует, что учтенный страховой стаж ФИО1 составил ..., стаж работы в районах Крайнего Севера - ..., специальный стаж работы по Списку №1 - ... при требуемом стаже – 09 лет.

Как следует и пояснения представителя ответчика и материалов пенсионного дела при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 исключен период работы истца с 01 января 2017 года по 17 мая 2017 года, в связи с тем, что указанный период не отражен в лицевом счете застрахованного лица (истца), соответственно указанный период не подтвержден страхователем ЗАО "Орика СиАйЭс" как льготный стаж.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2013 года между истцом и ЗАО «Орика СиАйЭс» был заключен трудовой договор № 03/13/КИ, по условиям которого (пункт 1.1) истец принят на работу на должность .... Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01 сентября 2015 года условия труда на рабочем месте водителя-аппаратчика дозирования относятся к вредным (подкласс 3.2).

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должность водитель-аппаратчик дозирования отнесена к позиции по Списку 1 – 10104000-17541.

Как следует из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда по профессии водитель-аппаратчик дозирования, класс условий труда истца по степени вредности составляет 3.2.

Согласно исследованным в ходе судебного заседания расчетным листкам истца, ФИО1 за весь спорный период осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Орика СиАйЭс».

Допустимым доказательством, подтверждающим факт работы истца в период с 01 января 2017 года по 17 мая 2017 года во вредных условиях труда по Списку №1 является справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», выданная в отношении истца руководителем обособленного подразделения ЗАО «Орика СиАйЭс» в г.Кировске от 12.02.2017 (исх№2), и оснований подвергать сомнению относительно действительности отраженных в ней работодателем истца сведений у суда не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, подтверждается особый характер работы истца по Списку №1 (код 10104000-17541), свидетельствующий о его праве на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, уточненные требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в части недопустимости подтверждения спорного периода трудовой деятельности истца иными документальными доказательствами в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений с кодом льготных и особых условий, суд полагает несостоятельными, исходя из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, истец не может нести ответственности за некорректное представление либо непредставление работодателем в территориальные органы, осуществляющее пенсионное обеспечение сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По мнению суда, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" также не является и не должно представлять для истца препятствие для реализации его прав на своевременное назначение досрочной страховой пенсии при условии предоставления им документов, подтверждающих его трудовой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 №884н.

Оспариваемый период работы истца в ЗАО «Орика СиАйЭс» составляет 04 месяца 17 дней в календарном исчислении. По материалам пенсионного дела документально подтвержден стаж истца по Списку №1 в количестве ...

Таким образом, на дату обращения истца в УПФР в г.Кировске (18 мая 2017 года) истец имел требуемый стаж в особых условиях труда по Списку №1 - 09 лет, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с указанной даты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27 декабря 2017 года № 4994.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией №000188 от 26 декабря 2017 года.

Указанные расходы в соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением данного дела, которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 1 (код 10104000-17541) период работы с 01 января 2017 года по 17 мая 2017 года в Закрытом акционерном обществе "Орика СиАйЭс" по профессии ....

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области №94811/17 от 20 октября 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии - отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области назначить ФИО1 с 18 мая 2017 года досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей, а всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко