Решение № 2-52/2018 2-52/2018~М-12/2018 М-12/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-52/2018

Дело № 2-52/2018

Мотивированное
решение изготовлено 13 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 12 февраля 2018 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Головкиной Л.В.,

с участием представителей истца ГОАУЗ «МЦРБ» ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» к ФИО4 о взыскании суммы выплаченной стипендии и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное областное автономное учреждение здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (далее – ГОАУЗ «МЦРБ» обратилось в суд к ответчику ФИО4 о взыскании суммы выплаченной стипендии и штрафа.

В обоснование заявленных требований указали, что <дд.мм.гг> между ГОАУЗ «МЦРБ», Министерством здравоохранения Мурманской области и ФИО4 был заключен договор о мерах социальной поддержки и трудоустройстве со студентом, получающим высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договором о целевом обучении.

Предметом договора является: предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 3000 рублей студенту, заключившему договор о целевом обучении с Министерством; трудоустройство студента по завершении обучения в медицинскую организацию на должность, указанную в договоре о целевом обучении; непрерывная в течение 3 лет работа студента в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Ответчику в период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> была выплачена стипендия в размере 30000 рублей.

С <дд.мм.гг> ФИО4 отчислен из учебного заведения по собственному желанию.

Учитывая условия договора, ответчик в срок до <дд.мм.гг> обязан был возместить истцу выплаченную стипендию в размере 30000 рублей и штраф в размере 60000 рублей.

Направленное в адрес ответчика письмо, с указанными суммой, подлежащей возврату, сроков возврата и реквизитов медицинской организации, осталось без ответа, денежные средств не перечислены.

По указанным основаниям просят взыскать с ответчика сумму выплаченной стипендии в размере 30000 рублей 00 копеек, штраф в размере 60000 рублей 00 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2900 рублей 00 копеек.

Представители истца ГОАУЗ «МЦРБ» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте проведения рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, полагала, что истцом нарушена форма договора, о целевом обучении, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном отзыве полностью поддержали заявленные исковые требования, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Положениями статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы установлен постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».

Законом Мурманской области от 19 декабря 2014 года № 1820-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения Мурманской области» установлены меры социальной поддержки, направленные на кадровое обеспечение медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья (меры социальной поддержки, направленные на кадровое обеспечение системы здравоохранения Мурманской области).

Так в соответствии со статьей 2 названного закона установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 3000 рублей студентам, получающим высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование в Российской Федерации, поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договором, заключенным между организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья, и заключившим договор о мерах социальной поддержки и трудоустройстве с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, и исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья.

Меры социальной поддержки, направленные на кадровое обеспечение системы здравоохранения Мурманской области, предоставляются: лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, поступившим в 2014 году и последующие годы на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дд.мм.гг> между Министерством здравоохранения Мурманской области, и ФИО4 в лице его законного представителя ФИО3, заключен договор о целевом обучении (л.д. 51-53).

Предметом договора о целевом обучении является то, что ФИО4 обязался освоить образовательную программу по специальности 060101 «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Северо-Западный государственный медицинский университет» имени И.И. Мечникова, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с медицинской организацией, указанной в п. 3.2 договора, а Министерство обязалось организовать предоставление ФИО4 меры социальной поддержки и прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора).

В соответствии с п. 3.2. договора о целевом обучении в обязанности Министерства входит оказать ФИО4 содействие в трудоустройстве в соответствии с полученной квалификацией, врач анестезиолог-реаниматолог, в ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница».

Из п. 5 договора о целевом обучении следует, что в обязанности ФИО4 по договору входит в том числе: освоение образовательной программы по специальности высшего профессионального образования «анестезиология-реаниматология»; прохождение учебной, производственной и преддипломной практики, организованной Министерством, в соответствии с учебным планом; заключение с организацией, указанной в п. 3.2 договора, трудового договора не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации специалиста; возмещение Министерству в течение трех месяцев расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплата штрафа в двукратном размере расходов, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству или отчисления из образовательной организации не освоившего образовательную программу по специальности и (или) не прошедшего аттестацию; заключение договора о мерах социальной поддержки и трудоустройстве с медицинской организацией в течении трех месяцев со дня начала обучения.

Также условиями договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 договора).Пунктом 9 договора о целевом обучении предусмотрено, что договор может быть изменен, расторгнут по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Одним из оснований досрочного прекращения договора о целевом обучении, согласно п. 10.4, является отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.

Также <дд.мм.гг> между Министерством здравоохранения Мурманской области, ГОАУЗ «МЦРБ», ФИО4 и его законным представителем ФИО3 заключен договора о мерах социальной поддержки и трудоустройстве со студентом, получающим высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договором о целевом обучении (л.д. 23-26).

Предметом договора о мерах соцподдержки являются: предоставление мер социальной поддержки в виде стипендии в размере 3000 рублей студенту, заключившему договор о целевом обучении с Министерством, на условиях, данного договора; трудоустройство студента по завершении обучения в медицинскую организацию, заключившую настоящий договор, на должность, указанную в договоре о целевом обучении; непрерывная в течение 3 лет работа студента в медицинской организации, заключившей настоящий договор, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором (п. 1 договора).

Разделом 2 указанного договора определены права и обязанности сторон. Так, медицинская организация (ГОАУЗ «МЦРБ») обязана: предоставлять студенту (ФИО4) меры социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 3000 рублей в течение периода обучения, начиная с 1 сентября года поступления в образовательную организацию до первой промежуточной аттестации; в периоды между промежуточными аттестациями при условии сдачи промежуточной аттестации на «хорошо» и «отлично»; в период между последней промежуточной аттестацией при условии сдачи на «хорошо» и «отлично» до окончания обучения (п. 2.4.1); трудоустроить студента, получившего соответствующий документы об образовании и свидетельство об аккредитации специалиста в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению (п. 2.4.3); осуществлять действия, направленные на возврат средств, необоснованно полученных студентом, в областной бюджет и введение штрафных санкций, предусмотренных настоящим договором (п. 2.4.7); прекратить выплату ежемесячной стипендии, в том числе в случае отчисления студента из образовательной организации независимо от причины отчисления (п. 2.4.8).

Студент обязан по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации) трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 3 лет работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором (п. 2.6.1); возместить медицинской организации, указанной в настоящем договоре, в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукартном размере суммы полученных ежемесячных стипендий, в случае, в том числе, отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления (п. 2.6.6).

Представленными платежными поручениями подтверждается, что истец ГОАУЗ «МЦРБ» произвело выплату стипендии ФИО4 в соответствии с заключенным договором о целевом обучении за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в размере 3000 рублей ежемесячно, всего за весь период 30 000 рублей (л.д. 28-37).

На основании приказа <№> от <дд.мм.гг> ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России ФИО4, студент <№> курса <№> группы лечебного факультета, отчислен на основании заявления студента (л.д. 27).

<дд.мм.гг> в адрес ФИО4 истцом направлено письмо с указанием суммы, подлежащей возврату (л.д. 38-39, 41).

Письмом от <дд.мм.гг> ФИО4 и его законный представитель ФИО3 уведомили Министерство здравоохранения Мурманской области и ГОАУЗ «МЦБР» об одностороннем прекращении спорного договора. Данное решение не противоречит п. 14 постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 (л.д. 55-57).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что истцом ГОАУЗ «МЦРБ» обязательства по договору о мерах социальной поддержки и трудоустройстве со студентом, получающим высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договором о целевом обучении, были надлежащим образом исполнены, ответчику ФИО4 предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 3000 рублей, однако ответчиком были нарушены условия данного договора, предписывающие обязанность по возмещению истцу выплаченной стипендии и штрафа в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления.

Суд находит обоснованным приведенный истцом расчет суммы, подлежащей возмещению ответчиком, в размере 90000 рублей (30000 рублей – сумма выплаченной стипендии + 60000 рублей – штраф), и приходит к выводу, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. До настоящего времени сумма выплаченной ФИО4, стипендии и штраф, не возвращены.

Относительно доводов представителя ответчика о несоблюдении истцом формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076, суд учитывает, что в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, как того требует ст. 422 ГК РФ.

Типовая форма фактически является лишь письменным образцом договора, содержащим примерные условия договора. Условия типовой формы договора не ограничивают права сторон на выбор конкретных условий договора.

Договор о целевом обучении, заключенный с ФИО4, не содержит перечня конкретных мер социальной поддержки, в силу п. 5.8. Договора указанные меры отражены в отдельном договоре, также заключенным с ответчиком.

По мнению суда, заключение с ответчиком договора о мерах социальной поддержки и трудоустройстве студента, проходящего обучение в соответствии с договором целевого обучения от <дд.мм.гг>, направлен на конкретизацию мер социальной поддержки, детализацию прав и обязанностей сторон, не нарушает прав сторон.

Кроме того, заключение договора с ФИО4 о целевом обучении от <дд.мм.гг> и договора о мерах социальной поддержки от <дд.мм.гг> носило добровольный характер, ответчик и его законный представитель подписали договоры, следовательно, при их заключении были с ними согласны. Договоры сторонами не оспаривались, доказательств обращения ответчика либо его законного представителя о заключении договоров на иных условиях или изменении формы договоров не представлено.

С учетом изложенного суд полагает доводы представителя ответчика подлежащими отклонению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы, как указано в части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2900 рублей 00 копеек (л.д. 3), которая, исходя из указанных выше норм, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» к ФИО4 о взыскании суммы выплаченной стипендии и штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» денежные средства в сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать 92 900 (девяносто две тысячи девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий А.В. Охлопков