Решение № 12-115/2020 12-1341/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-115/2020

Дело № 12-115/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Попова ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы по делу №5-298/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ от 05 декабря 2019 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы от 05 декабря 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ем назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд постановление отменить, и направить дело на новое рассмотрение ссылаясь на то, что судебное заседание было назначено на 10 декабря 2019 года в 10 час. 00 мин. В материалах дела имеется ранее представленный ордер адвоката, выданный на основании заключенного с ФИО1 соглашения. 10.12.2019 в 10 час. 00 мин. в Махачкалинском гарнизонном военном суде рассматривалось уголовное дело №1-93/2019 в отношении подзащитного по соглашению ФИО2 и ФИО3, где его адвокат принимал участие на судебном заседании с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. и с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.(копия судебной повестки прилагается). Несмотря на то, что ФИО1 на судебном заседании заявил о том, что его защитник находится на судебном заседании в Махачкалинском гарнизонном военном суде и ходатайствовал об отложении судебного заседания на другую дату, судья не принял это обстоятельство во внимание, а также не стал допрашивать, приглашенных ФИО1 на судебное заседание свидетелей (очевидцев) ФИО4 и ФИО5. Также, на судебном заседании не были исследованы какие-либо письменные доказательства. Таким образом, фактически не проведя судебного заседание, не допросив какого-либо, не исследовав какие-либо письменные доказательства, в отсутствии защитника, судья вынес постановление по указанному административному делу, при этом рассмотрев дело 05.12.2019, хотя судебное заседание было назначено на 10.12.2019 в 10 час. 00 мин.

В судебном заседании ФИО1, и его защитник адвокат Гаджиев И.Г. действующий по ордеру №24 от 07.11.2019 года жалобу поддержали, просил суд её удовлетворить и пояснили, что что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения дела 05 декабря 2019 года, в связи с чем нарушены его права на судебную защиту. Подписку о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу мне вручена была 07 ноября 2019 года, до ознакомления с материалами дела об административном правонарушении. Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

05 декабря 2019 года мировой судья судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного дела об АП в суд, сведения, о направлении извещения о явки ФИО1 и его защитника на рассмотрения дела об АП у мирового судьи, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на 05 декабря 2019 года отсутствуют.

В материалах дела имеется, расписка (л.д.24) об извещении ФИО1 о рассмотрении дела на 10.12.2019 года в 10 часов, о чем проставлена соответствующая отметка ФИО1

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Также в материалах дела имеется подписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об АП, в которой проставлена подпись ФИО1

В данной расписке отсутствует дата и подпись лица, отобравшего подписку, что не может служить о том, что ФИО1 были разъяснены права на судебном заседании 05 декабря 2019 года либо 10 декабря 2019 года.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что защитник ФИО1 адвокат Гаджиев И.А. обратился в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами дела и снятии с него копий с помощью технических средств. При этом, к ходатайству был приложил ордер адвоката Гаджиева И.А.

Из разъяснений содержащихся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Из ордера №24 от 07.11.2019 года усматривается, что он выдан Адвокатской Палатой РД Адвокатский кабинет «Адвокат Гаджиев И.Г» адвокату Гаджиеву И.Г. имеющему регистрационный №05/1565 в реестре адвокатов РД с 07 ноября 2019 года представлять интересы ФИО1 в судебном заседании №10 Ленинского района г. Махачкалы. Основания выдачи ордера «Соглашение».

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 путем заключения соглашения с адвокатом Гаджиевым И.А. изъявил желание для оказания юридической помощи иметь адвоката для осуществления защиты при рассмотрении дела.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении защитника ФИО1 адвоката Гаджиева И.А.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату либо судебная повестка (расписка) об извещении не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО1 и его защитник были извещен о месте и времени рассмотрения дела 05 декабря 2019 года, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 05 декабря 2019 года без участия ФИО1 и его защитника в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы от 05 декабря 2019 года №5-298/2019., подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы допущены существенные нарушения применения процессуальных норм КоАП РФ при привлечении ФИО1, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлении органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы ФИО1. годичный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Попова ФИО8 отменить.

Административное дело №5-298/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Попова ФИО9 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №10 Ленинского района гор.Махачкалы.

Решение вступило в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья С.И. Магомедов