Решение № 12-5/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-5/2018

Дело № 12-5/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Теньгушево 7 сентября 2018 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Вельматкиной Г.М.,

при секретаре Козловой М.Г.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО3, участвующей в деле по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ФИО4, участвующей в деле по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Теньгушевского районного суда Республики Мордовия дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия №4 от 9 августа 2018 года о привлечении его к административной ответственности по статье 8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года « Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия №4 от 9 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Теньгушевский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района РМ №4 от 9 августа 2018г.

ФИО1 в обоснование своих требований, изложенных в жалобе, указал, что постановление №4 от 9 августа 2018г. подлежит отмене, так как при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела.

11 июля 2018г. в районе 21 часа он действительно находился со своей собакой на территории принадлежащего ему земельного участка в <адрес>, где расположена ферма его крестьянско- фермерского хозяйства. Среднеазиатская овчарка, алабай, была приобретена им для охраны фермы, на территории которой находятся товарно- материальные ценности. Собака содержится на складе фермы и гуляет по огороженной двухметровым забором территории только в его присутствии. Вечером 11 июля 2018г. собака вдруг зарычала на ворота, как будто ее кто- то дразнил, он находился от нее в 10 метрах. Затем собака направилась к калитке, которую кто- то начал дергать со стороны улицы. Собака бросилась на калитку передними лапами. Видимо от того, что кто-то пытался открыть калитку со стороны улицы и плюс толчок собаки, запор (крючок) откинулся, он, ФИО5, бросился к калитке. Собака сбила калиткой стоявшего за ней человека, он упал. Видимо, восприняв действия ФИО2 как нападение на охраняемую территорию, собака укусила его и тут же отошла. Он подбежал к пострадавшему ФИО2, поднял его и отвел домой.

Полагает, что он не нарушил ст. 8 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 15 июня 2015г., так как его собака не выгуливалась в общественном месте, а находилась на его территории, а ФИО2 спровоцировал собаку, пытаясь проникнуть на охраняемую территорию. Собака не бегала по улице, а напала на ФИО2 прямо в калитке.

Просит постановление №4 о назначении административного наказания от 9 августа 2018г. отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился. О дате, месте, времени рассмотрения административного дела был извещен своевременно.

Согласно поступившего в суд заявления, просит его жалобу на постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района №4 рассмотреть в его отсутствии с участием его представителя ФИО3

Дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района №4 от 9 августа 2018г. рассмотрено в отсутствии ФИО1

Защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО3, поддержала жалобу ФИО1 по основаниям, изложенным в его жалобе.

Дополнительно пояснила суду, что у ФИО1 не было умысла выгуливать собаку в общественном месте. Собака была на огороженной территории под присмотром хозяина. На улицу собака не выходила. Когда собака укусила мальчика, она находилась в калитке.

Просит требования, изложенные в жалобе, оставить без удовлетворения.

Представитель административной комиссии Теньгушевского муниципального района РМ ФИО4, пояснила суду, что не установлен факт того, что ФИО2 11 июля 2018г. дразнил собаку. На административной комиссии ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. В деле имеются письменные объяснения ФИО1, в которых он описал события того дня.

Просит суд жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, оставить без удовлетворения.

Представитель потерпевшего ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явилась.

О дате, времени, месте рассмотрения административного дела была извещена своевременно.

Согласно поступившего в суд пояснения, просит дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствии.

В своем письменном пояснении ФИО6 указала, что ее сын, ФИО2, 11 июля 2018г. гулял возле <адрес>. Примерно в 20 часов, проходя мимо двухметрового забора, ограждающего крестьянско- фермерское хозяйство, находящееся в непосредственной близости с жилым домом и принадлежащим ФИО1, на него сзади слева напала собака породы «алабай», принадлежащая ФИО1 Сам хозяин оттащил пса и отвел ребенка до крыльца их квартиры, где и оставил его. Ребенок был доставлен в Теньгушевскую больницу, где находился в стационаре с 11 июля по 23 июля 2018г. В результате нападения ее ребенок получил рваные раны затылочной части головы слева и рваные раны в области нижней челюсти слева. Для ребенка раны головы представляют особую опасность. Ее сын был экстренно госпитализирован в больницу №1 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, где в ходе операционных манипуляций ему были наложены 10 швов. Была оказана антирабическая помощь и проколот курс антибиотиков. Во время нахождения сына в стационаре у него проявлялись следующие недомогания: повышение температуры до 37.5, отечность тканей вокруг раны, головные боли, потеря аппетита, потеря памяти. Ребенок испытывал нравственные и физические страдания. Также ее сыну был причинен моральный вред.

Дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района №4 от 9 августа 2018г. рассмотрено в отсутствии представителя потерпевшего ФИО2, ФИО6

Выслушав защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, ФИО3, представителя административной комиссии Теньгушевского района Республики Мордовия ФИО4, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено по месту его жительства, то есть в Теньгушевском районном суде Республики Мордовия.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что 26 июля 2018г. заместителем главы Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении №1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», согласно которому 11 июля 2018г. около 21 часа по адресу: <адрес> собака породы среднеазиатская овчарка, принадлежащая ФИО1, причинила вред здоровью ребенка ( покусала), тем самым ФИО1 не обеспечил надлежащее содержание собаки и не обеспечил безопасность окружающих людей.

В данном протоколе №1 не указаны фамилия, имя, отчество ребенка, которого покусала собака, принадлежащая ФИО1 и при каких обстоятельствах это произошло.

Постановлением №4 административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 9 августа 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и ему назначено наказание в виде 1000 рублей.

В постановлении №4 от 9 августа 2018г. указано, что в результате проверки установлено, что 11 июля 2018г. около 21 часа 00 минут гр. ФИО1, проживающий по адресу: РМ <адрес>, не обеспечил содержание своей сторожевой собаки на прочной привязи, что стало причиной ее побега за пределы его домовладения, которая в результате беспривязного содержания покусала проходящего мимо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым ФИО1 допустил необеспечение владельцем собаки безопасность окружающих людей. В действиях гр. ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 15 июня 2015г. №38-З.

Дело об административном правонарушении по ст.8 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 15 июня 2015г. №38-З административной комиссией Теньгушевского муниципального района РМ рассмотрено в присутствии ФИО1

В жалобе, поданной в Теньгушевский районный суд РМ лицо, отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, просит постановление №4 о назначении административного наказания от 9 августа 2018г. отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. №38-З (ред. от 17 мая 2018г.) « Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» административная ответственность по статье 8 Закона предусматривается за следование лица с собакой без поводка по улицам, площадям, скверам, паркам и другим многолюдным местам населенных пунктов, выгул собак на территориях детских площадок, детских садов, учреждений образования и здравоохранения, нахождение или следование лица с собакой, не взятой на короткий поводок и без намордника, на указанных территориях, а также в магазинах, столовых, гостиницах и других подобных местах общего пользования, в подъездах и лифтах жилых домов, салонах транспортных средств общего пользования, на остановках общественного транспорта, а равно оставление собак без привязи в общественных местах.

Таким образом, совершение перечисленных в ст.8 Закона действий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона РМ от 15 июня 2015г. №38-З.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 не было совершено не одно из деяний, перечисленных в ст. 8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015г. №38-З (ред. от 17 мая 2018г.)

Сам по себе факт причинения вреда здоровью ФИО2 собакой ФИО1 не является безусловным основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 8 Закона РМ от 15 июня 2015г.

Административной комиссией Теньгушевского муниципального района РМ не установлено и в постановлении №4 от 9 августа 2018г. не указано, что ФИО2 был покусан собакой, принадлежащей ФИО1, при совершении последним деяний, перечисленных ст. 8 Закона от 15 июня 2015г.

В постановлении не указано, в течении какого времени собака, принадлежащая ФИО1 убежав за пределы фермы, беспривязно находилась в общественном месте, на улице, в каком именно месте покусала ребенка.

В связи с чем не опровергнуты доводы ФИО1, что случай с ребенком произошел в калитке, ведущей на территорию фермы его крестьянско- фермерского хозяйства, в тот момент, когда кто-то пытался открыть калитку со стороны улицы, а собака со стороны территории фермы бросилась на калитку, калитка открылась и собака покусала ФИО2

Данные доводы ФИО1 подтверждаются пояснениями заместителя главы Барашевского сельского поселения ФИО9, имеющиеся в протоколе №4 о рассмотрении дела №1 об административном правонарушении от 9 августа 2018г. административной комиссии Теньгушевского муниципального района РМ.

На заседании административной комиссии Теньгушевского муниципального района РМ 9 августа 2018г. ФИО9 пояснила, что 16 июля 2018г. в администрацию Барашевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РМ обратилась гр. ФИО6 по факту нападения собаки ФИО1 на ее несовершеннолетнего сына ФИО2. С его слов произошло все 11 июля 2018г. около 21 часа. Ребенок пошел в магазин за мороженным и, проходя мимо территории КФХ ФИО1, на него внезапно из калитки напала его собака и покусала.

Потерпевший ФИО2 по данному факту не опрошен.

С учетом вышеизложенного постановление №4 от 9 августа 2018г. административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление административной комиссии Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия №4 от 9 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 8 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года « Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» ( ред. от 17 мая 2018г.) и назначении наказания в виде 1000 ( одной тысячи) рублей отменить, производство прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Теньгушевского районного

суда Республики Мордовия Г.М.Вельматкина