Решение № 2А-664/2019 2А-664/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-664/2019

2А-664/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

27 ФЕВРАЛЯ 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб. В обоснование указано, что отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Срок уплаты страховых взносов за расчетный период уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Требованием № 341564 от 13.12.2017 за 2017 год ответчику предложено оплатить задолженность по уплате страховых взносов в срок до 10.01.2018. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов по уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб.

Административный истец участия в судебном заседании не принимал, о дате и месте рассмотрения заявленных требований уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 уведомлена судом о дате и месте рассмотрения заявленных требований по месту регистрации.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Материалами дела подтверждено то, что судебная повестка о дате судебного заседания 27.02.2019, адресованная ответчику возвращена отправителю с отметкой "истек срока хранения".

Указанные обстоятельства расцениваются судом как форма реализации ответчиком своего права на личное участие в деле, что дает суду право рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку судом предприняты достаточные и надлежащие меры для извещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 151 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон судебного разбирательства.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 29.04.2003 по 16.11.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщика – физического лица.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 167-ФЗ регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 17 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ страхователь обязан регистрироваться и сниматься с регистрационного учета в целях обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации; своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговые органы представляют сведения об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в территориальные фонды в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и Федеральным фондом. (ст. 22 Закона № 326-ФЗ).

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Судебным разбирательством установлено, что 16.11.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения. Однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие фонды с 01.01.2017 не исполнила.

В связи с неисполнением установленной законом обязанности ФИО1 налоговым органом было направлено требование № 341564 от 13.12.2017 об уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб.

Данное требование ФИО1 оставлено без ответа и исполнения, и до настоящего времени не исполнены. Доказательств исполнения материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Судом расчет задолженности по страховым взносам, основанный на действующем законодательстве, проверен, не вызывает сомнений. Доказательств опровергающих расчет истца стороной ответчика не представлено.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Таких обстоятельств административный ответчик ФИО1 суду не представила. Оснований для освобождения ее от уплаты страховых взносов у суда не имеется.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено ответчику по месту его регистрации, указанному в ЕГРИП, которое совпадает со сведениями ОАСР УВМ УМВД России по Омской области.

Таким образом, налоговый орган возложенную на него обязанность по направлению требования по месту жительства ответчика исполнил надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований, в то время как административным ответчиком каких-либо возражений относительной заявленных требований суду не представлено.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что срок исполнения требования требование № 341564 от 13.12.2017 истек 10.01.2018.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что 03.07.2018 ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился к мировому судье судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 14478,44 руб.

Заявление было удовлетворено и 06.07.2018 мировым судьей судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске постановлен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб., а также государственной пошлины в размере 289,57 руб.

На основании заявления должника судебный приказ от 06.07.2019 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске 09.08.2018 года. Сторонам разъяснено, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленной главой 32 КАС РФ в срок не позднее шести месяцев со дня принятия определения об отмене судебного приказа.

Воспользовавшись этим правом ИФНС России № 2 по г. Омску обратился с настоящим административным иском в Куйбышевский районный суд г. Омска 07.12.2018.

Таким образом, судом установлено, что истец обратился за защитой нарушенного права в установленный законом срок.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Анализируя представленные административным истцом письменные доказательства, суд полагает, что требования Инспекции ФНС России № 2 по ЦАО г. Омска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. С ФИО1 подлежит взысканию задолженность по уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 579 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 -177, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Центральному АО г. Омска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, зарегистрированной по адресу <адрес>. 3, <адрес>) задолженность уплате страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 01.01.2017 в размере 11214,44 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в размере 3264 руб., а также в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 579 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья М. Л. Жидкова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.