Решение № 12-308/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-308/2019

дело № 12-308/19

УИД: 26MS0328-01-2019-009879-80


Решение

08 августа 2019 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Гапоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу Муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» на постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска от 03 июня 2019 года, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» привлечено к административной ответственности и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 205 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, вынесенным мировым судьей, представитель юридического лица МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» ФИО1 подал жалобу, в которой считает постановление незаконным и просит его отменить. В обоснование доводов указал, что МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» не имело возможности на осуществление ремонтных работ без проведения всех конкурсных процедур, которые заняли значительно времени. Кроме того, бюджетные ассигнования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа общей протяженностью 443,3 км не выделялись.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска от 03 июня 2019 года и прекратить производство по делу.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд находит доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Приложения № 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. содержание протокола соответствует требованиям закона.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает мировой судья в случаях, если должностное лицо органов внутренних дел передает его на рассмотрение мировому судье и если производство по делу об административном правонарушении не осуществлялось в форме административного расследования.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» 03 июня 2019 года рассмотрено в установленные сроки, правомочным должностным лицом.

Таким образом, вина юридического лица МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» в нарушении требований законодательства об административных правонарушениях установлена и оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается событие административного правонарушения, имевшее место в <адрес> в районе домов № и №; уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору от ДД.ММ.ГГГГ; фотофиксацией; материалами дела.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Пятигорска от 03 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности юридического лица МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. постановление вынесено административно-юрисдикционным лицом, компетентным рассматривать данного рода дела об административном правонарушении, соответствует закону по существу, соответствует цели закона, вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.

Наложенное на юридическое лицо административное наказание избрано в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, по мнению суда, при определении размера наказания приняты во внимание в полной мере все обстоятельства, характер совершенного нарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также иные обстоятельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях юридического лица МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» имело место. Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» рассмотрено правомочным на то должностным лицом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы юридического лица МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска» необоснованными, а постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска – законным и обоснованным и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска от 03 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности Муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» на основании ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу Муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска» на данное постановление – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Паков